Մի հայացքով
- ԵՄ-CELAC 3-րդ գագաթնաժողովը (Բրյուսել, 2023 թվականի հուլիս) մեկնարկեց 45 միլիարդ եվրոյի «Գլոբալ դարպաս» ներդրումային օրակարգը: 4-րդ գագաթնաժողովը (Սանտա Մարթա, 2025 թվականի նոյեմբեր) ամրապնդեց այս պարտավորությունները:
- ԵՄ-ի միակ ներդրումային քաղաքացիություն շնորհող ծրագիրը՝ Մալթայի MEIN/CES-ը, ԵՄ Արդարադատության դատարանի կողմից չեղարկվեց 2025 թվականի ապրիլի 29-ին: 2026 թվականին ԵՄ Կենտրոնական բանկավորման ծրագրեր չեն շարունակվի:
- 2026 թվականին ԵՄ-ում ներդրումային բնակության միջոցով գործող ակտիվ ծրագրերից են Հունաստանը, Պորտուգալիան, Իտալիան, Մալթան, MPRP-ն, Կիպրոսը, Հունգարիան և Լատվիան: Իսպանիան և Իռլանդիան փակել են իրենց ծրագրերը:
- ԵՄ-ԼԱՔ երկրների առևտուրն այժմ գերազանցում է 414 միլիարդ եվրոն (2024/2023 թվականների տվյալներ), ինչը 2022 թվականի 369 միլիարդ եվրոյի համեմատ ավելի է։
- Հայաստանի արդիականությունը. ԵՄ-ի և Հայաստանի միջև CEPA-ն (ուժի մեջ է 2021 թվականի մարտից), ավելի քան 2.5 միլիարդ եվրոյի «Գլոբալ դարպաս» ներդրումները և վիզաների ազատականացման գործողությունների ծրագիրը հայ ներդրողներին կապում են այս միջավայրի հետ։
ԵՄ-CELAC գագաթնաժողովները կարևոր են ներդրումային միգրացիայի կառավարման և միջսահմանային համապատասխանության համար։ Բրյուսելում կայացած 3-րդ գագաթնաժողովը (2023 թվականի հուլիսի 17-18) խոշոր ֆինանսավորման փաթեթը զուգորդեց ESG-ի և թափանցիկության վերաբերյալ ավելի խիստ սպասումների հետ, մինչդեռ Կոլումբիայի Սանտա Մարտա քաղաքում կայացած 4-րդ գագաթնաժողովը (2025 թվականի նոյեմբերի 9-10) ամրապնդեց այս պարտավորությունները: Միասին դրանք ընդլայնում են միգրացիոն համագործակցությունը՝ գործոններ, որոնք ազդում են ներդրողների շարժունակության, միջոցների աղբյուրների վերանայման և ԵՄ-ի, Լատինական Ամերիկայի և Կարիբյան ավազանի միջև գործարքների կառուցվածքի վրա:
ԵՄ-CELAC գագաթնաժողովներ. ինչի՞ շուրջ համաձայնություններ ձեռք բերվեցին
ԵՄ և CELAC առաջնորդները ԵՄ-ի «Գլոբալ դարպասի» շրջանակներում մեկնարկեցին համատեղ ներդրումային օրակարգ՝ Լատինական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում կայուն, բարձր չափանիշներին համապատասխանող նախագծերի համար 45 միլիարդ եվրո մոբիլիզացնելու համար: Սա մինչև 2027 թվականը գործող պարտավորությունների փաթեթ է, որը նախատեսված է մասնավոր և պետական համատեղ ներդրումները խթանելու համար, այլ ոչ թե մեկ վճարում: Սանտա Մարտայում կայացած 4-րդ գագաթնաժողովը (որը համանախագահում էին Եվրոպական խորհրդի նախագահ Անտոնիո Կոստան և Կոլումբիայի նախագահ Գուստավո Պետրոն) վերահաստատեց այս պարտավորությունները և ընդլայնեց համագործակցությունը միգրացիայի, առևտրի, կանաչ և թվային անցումների, ինչպես նաև անվտանգության վերաբերյալ երկխոսությունների հարցերում:
«Գլոբալ դարպաս» ներդրումային օրակարգ. 45 միլիարդ եվրո
45 միլիարդ եվրոյի ծրարը նախատեսված է ԼԱՀ-ում (ԼՂՀ) կայուն ենթակառուցվածքների, թվային կապի և էներգետիկ նախագծերի խթանման համար՝ օգտագործելով մասնավոր կապիտալը պետական գործիքների հետ մեկտեղ: «Գլոբալ դարպասի ներդրումային օրակարգը» (GGIA) ներառում է ավելի քան 130 նախագիծ վերականգնվող էներգիայի, թվային ենթակառուցվածքների, առողջապահության, հումքի և կանաչ ջրածնի ոլորտներում: Նշանակալի ոլորտային հատկացումների թվում են էլեկտրաէներգիայի ինտեգրման համար նախատեսված 6.86 միլիարդ եվրոն (24 նախագիծ), ԵՄ-ի և ԼՂՀ հետազոտական ցանցերը կապող BELLA օպտիկամանրաթելային ընդլայնումը, ինչպես նաև Copernicus արբանյակային տվյալների միջոցով Stormwatch փոթորիկների կանխատեսման նախաձեռնությունը:
Այս նախագծերը լրացնում են խորը առևտրային կապերը. ԵՄ-ԼԱՔ երկրների և ԼԱՔ երկրների միջև ապրանքների և ծառայությունների առևտուրն այժմ գերազանցում է 414 միլիարդ եվրոն (ապրանքներ՝ 290 միլիարդ եվրո 2024 թվականին, գումարած ծառայություններ՝ 124 միլիարդ եվրո 2023 թվականին), ինչը զգալի աճ է 2022 թվականին գրանցված 369 միլիարդ եվրոյի համեմատ և մոտ 45%-ով ավելի, քան մեկ տասնամյակ առաջ։ Սա վկայում է միջսահմանային նախագծերի և համապատասխանության նկատմամբ զգայուն գործարքների մեծ և աճող հոսքագծի մասին։
Առաջնահերթ ոլորտներ և կառավարման սպասումներ
ԵՄ-ի կողմից ընդգծված առաջնահերթ ոլորտների թվում են կայուն ենթակառուցվածքները, կանաչ էներգիան, թվային տնտեսությունը և դիմացկուն մատակարարման շղթաները՝ ոլորտներ, որտեղ ԵՄ ֆինանսավորման գործիքներն ու չափորոշիչները կարող են ներգրավել մասնավոր ներդրումներ՝ միաժամանակ բարձրացնելով կառավարման պահանջները: Գործարքների թիմերի համար սա նշանակում է շրջակա միջավայրի և սոցիալական ազդեցության գնահատումների վաղաժամ ինտեգրում, ԵՄ և ԼԱԿ-ի գործընկերների միջև գնումների և իրական սեփականության փաստաթղթավորված թափանցիկություն, ինչպես նաև ներդրողների մասնակցության և նախագծերի ֆինանսավորման կառուցվածքների համար AML/KYC վերահսկողության ուժեղացում:
Ուժեղացված ESG և թափանցիկության չափանիշներ
ԵՄ Խորհրդի կողմից թափանցիկության և բարձր բնապահպանական ու սոցիալական չափանիշների վրա շեշտադրումը բարձրացնում է ESG սպասումները ԵՄ-Լեռնային Կարոլինայի և Կարոլինայի համագործակցության ողջ գործընթացում: Գործնականում, իրավաբանական ընկերությունները և հովանավորները պետք է ակնկալեն ավելի ամուր շահագրգիռ կողմերի ներգրավվածություն և սոցիալական երաշխիքներ կոնցեսիոն և մասնավոր-մասնավոր համագործակցության պայմանագրերում, բնապահպանական կատարողականի անկախ ստուգում՝ կանաչ ֆինանսավորման իրավասության համար, և AML-ESG ինտեգրված ստուգում, որտեղ ներդրողի ինքնությունը և միջոցների աղբյուրը հատվում են նախագծի ազդեցության հետ:
Երկու գագաթնաժողովներում թափանցիկության առաջնահերթության պայմաններում, միջսահմանային նախագծերը կենթարկվեն գնումների ամբողջականության, գործընկեր կողմերի և ֆինանսական հոսքերի ավելի խիստ վերահսկողության: Բարձր զուտ կապիտալը ԵՄ-ԼԱՔ հնարավորությունների հետ կամուրջ հանդիսացող ներդրողների միգրացիայի ծառայություններ մատուցողների համար սա նշանակում է ամբողջական շահառուների քարտեզագրում (ԵՄ-ն և ԼԱՔ-ն ընդգրկող կորպորատիվ գծապատկերները և տրաստները պետք է հիմնավորված լինեն գրանցամատյաններով և նոտարական վավերացմամբ ապացույցներով), միջոցների աղբյուրների մանրամասն աուդիտի հետքեր և շարունակական մոնիթորինգ՝ ESG-ի և համապատասխանության ներկայացումների պարբերական վերագնահատման միջոցով՝ նախագծի ողջ կյանքի ցիկլի ընթացքում:
Միգրացիոն համագործակցություն. պարտավորություններ և հետևանքներ
Երկու գագաթնաժողովների հռչակագրերն էլ կոչ են անում ԵՄ-ի և CELAC գործընկերների միջև միգրացիայի հարցում ավելի սերտ համագործակցության: Մինչդեռ մեթոդները շարունակում են զարգանալ հետագա երկխոսությունների միջոցով, ընկերությունները պետք է ակնկալեն քաղաքականության ավելի սերտ համակարգում, որը կարող է ազդել օրինական շարժունակության ուղիների (ներառյալ վերադարձի և վերաինտեգրման մեխանիզմները), ներդրողների շարժունակությանը վերաբերող ինքնության, անվտանգության և համապատասխանության ստուգումների վերաբերյալ տեղեկատվության փոխանակման ավելացում, ինչպես նաև վիզաների դյուրացման և տաղանդների շարժունակության կարգավորումների վերաբերյալ հնարավոր համաձայնեցման ճնշումներ այն դեպքերում, երբ դրանք հատվում են ներդրումային և նորարարական օրակարգերի հետ:
ԵՄ մուտքը ներդրումների միջոցով բնակության թույլտվության միջոցով կառուցող հաճախորդները պետք է նախատեսեն ավելի խիստ փաստաթղթային հիմքեր և գործընթացի ստուգում: Առանձին, ԵՄ ETIAS-ը (Եվրոպական ճանապարհորդական տեղեկատվության և թույլտվության համակարգ), որը նախատեսվում է գործարկել 2026 թվականի վերջին, կավելացնի կարճաժամկետ մուտքի շերտ, որը տարբերվում է «ոսկե վիզայի» ծրագրերից, բայց կազդի շարժունակության ընդհանուր պլանավորման վրա:
ԵՄ ներդրողների միգրացիան 2026 թվականին. ներկայիս իրավիճակը
ԵՄ ներդրողների միգրացիայի լանդշաֆտը զգալիորեն փոխվել է 2023 թվականից ի վեր: 2025 թվականի ապրիլի 29-ին կայացված կարևոր որոշմամբ ԵՄ Արդարադատության դատարանը չեղյալ հայտարարեց Մալթայի քաղաքացիության ներդրման միջոցով տրամադրման ծրագիրը (MEIN/CES)՝ այն համարելով ԵՄ օրենսդրությանը անհամատեղելի: Սա նշանակում է, որ 2026 թվականից ի վեր ԵՄ քաղաքացիություն ստանալու ներդրումային ծրագրեր չեն շարունակվիԵՄ հանձնաժողովի 2022 թվականի մարտի առաջարկությունն արդեն կոչ էր անում դադարեցնել ներդրողների քաղաքացիությունը. ԵՄ Արդարադատության դատարանի որոշումը այս նախադեպը դարձրեց պարտադիր։
Բնակության առումով պատկերն ավելի բազմազան է։ Մի քանի ծրագրեր փակվել են. Իռլանդիայի ներգաղթյալ ներդրողների ծրագիրն ավարտվել է 2023 թվականի փետրվարի 15-ին, իսկ Իսպանիայի ոսկե վիզան դադարեցվել է 2025 թվականի ապրիլի 3-ին (Օրգանական օրենք 1/2025): Պորտուգալիան վերացրել է անշարժ գույքի և կապիտալի փոխանցման ուղիները 2023 թվականի հոկտեմբերին, բայց պահպանել է ֆոնդային և մշակութային ներդրումային ուղիները։ Միևնույն ժամանակ, Հունաստանը բարձրացրել է իր շեմերը 2024 թվականի օգոստոսին։
ԵՄ-ում ներդրումային բնակության միջոցով գործող ծրագրեր (2026)
| Երկիր | Ծրագրի տեսակը | Նվազագույն ներդրում | Նշումներ |
|---|---|---|---|
| Հունաստան | Գույքի ներդրում | €800 հազար (առաջնային քաղաքային կենտրոններ) / €400 հազար (այլ տարածքներ) / €250 հազար (փոխակերպումներ) | Գոտիային հիմնված գնագոյացում 2024 թվականի օգոստոսից ի վեր |
| Պորտուգալիա | Հիմնադրամ / մշակութային ներդրում | €500 հազարից բարձր | Անշարժ գույքի երթուղին հեռացվել է 2023 թվականի հոկտեմբերին։ AIMA-ի կուտակված գումարը՝ ~39.6 ամիս |
| italy | Ներդրումային վիզա | €250 հազար–€2 միլիոն | Տարբերվում է ներդրման տեսակից կախված |
| malta | MPRP (ռեզիդենտություն) | Գույք + ներդրում | CBI-ն դադարեցվեց 2025 թվականի ապրիլին, բնակության ծրագիրը պահպանվեց |
| cyprus | Մշտական բնակություն | €300 անշարժ գույք | Կենտրոնական բանկի տվյալներով 2020 թվականն ավարտվեց, ներդրումների PR-ը մնաց անփոփոխ |
| Հունգարիա | Հյուր ներդրողի վիզա | €250 հազար (ֆոնդի միավորներ) / €500 հազար (բնակելի) | Վերագործարկված ծրագիր |
| Լատվիան | Բնակության թույլտվություն | €50 հազարից սկսած | ԵՄ ամենամատչելի տարբերակներից մեկը |
ԵՄ կարգավորող ուղղություն
Եվրոպական հանձնաժողովի 2022 թվականի մարտի առաջարկությունը կոչ էր անում դադարեցնել Կենտրոնական բանկի վարկային պատմությունը և խստորեն վերահսկել Կենտրոնական բանկի վարկային պատմությունը: 2025 թվականի դեկտեմբերի 8-րդ զեկույցը, որը վերաբերում էր վիզաների կասեցման մեխանիզմին, հաստատեց, որ երրորդ երկրների Կենտրոնական բանկի վարկային ծրագրերը կարող են հիմք հանդիսանալ ԵՄ մուտքի արտոնագրի բացակայությունը կասեցնելու համար: ԵՄ 2024/1624 կանոնակարգը (փողերի լվացման դեմ պայքարի նոր կանոնակարգ) պահանջում է ուժեղացված ուսումնասիրություն ներդրումների միջոցով բնակության կամ քաղաքացիության համար դիմող երրորդ երկրների քաղաքացիների համար. ոսկե վիզաները այժմ դասակարգվում են որպես բարձր ռիսկային ապրանքներ՝ համաձայն փողերի լվացման դեմ պայքարի շրջանակի: ԵՄ փողերի լվացման դեմ պայքարի մարմինը (AMLA) պետք է համակարգի ազգային վերահսկիչներին և սահմանի Կենտրոնական բանկի վերահսկողության շրջանակային մակարդակի չափանիշներ:
Ի՞նչ է սա նշանակում հայ ներդրողների և սփյուռքի համար
Մինչ ԵՄ-CELAC գագաթնաժողովները կենտրոնանում են ԵՄ-Լատինական Ամերիկա առանցքի վրա, զարգացումները անմիջական հետևանքներ ունեն հայ քաղաքացիների և Եվրոպայում հայկական սփյուռքի համար, որը գնահատվում է մոտ 1.5 միլիոն մարդ ամբողջ ԵՄ-ում (մոտավորապես 600,000՝ Ֆրանսիայում, 80,000՝ Իսպանիայում և 60,000՝ Գերմանիայում):
ԵՄ-ի հետ Հայաստանի Համապարփակ և ընդլայնված գործընկերության համաձայնագիրը (ՀԸԳՀ) ուժի մեջ է մտել 2021 թվականի մարտի 1-ից, իսկ 2025 թվականի դեկտեմբերի ԵՄ-Հայաստան ռազմավարական օրակարգը հստակորեն կապում է ՀԸԳՀ-ն «Գլոբալ դարպաս» նախաձեռնության հետ: ԵՄ-ՀՀ ներդրումային համակարգման հարթակը (որը իր 4-րդ հանդիպումը անցկացրել է 2025 թվականի հոկտեմբերին) ուղղորդում է ավելի քան 2.5 միլիարդ եվրոյի ակնկալվող մոբիլիզացված ներդրումներ, այդ թվում՝ Սիսիան-Քաջարան ճանապարհային նախագծի համար Եվրոպական ներդրումային բանկի (ԵՆԲ) 236 միլիոն եվրոյի վարկը: Հայաստանն ունի ավելի քան 40 երկկողմ ներդրումային համաձայնագիր ԵՄ անդամ պետությունների հետ, որոնք ապահովում են ամուր իրավական շրջանակ հայ ներդրողների համար, որոնք մուտք են գործում ԵՄ շուկաներ:
Շարժունակության առումով ԵՄ-ի և Հայաստանի միջև վիզաների ազատականացման գործողությունների ծրագիրը ներկայացվել է 2025 թվականի նոյեմբերի 5-ին, և 2026 թվականի մարտի դրությամբ ԵՄ հանձնակատար Կոսը գովաբանել է Հայաստանի բարեփոխումների նկատմամբ ամուր հանձնառությունը։ Չնայած վիզաների ազատականացմանը դեռևս չի հասել, առաջընթացը շարունակվում է, և հայ քաղաքացիները քաղաքացիության որևէ խոչընդոտ չունեն ԵՄ բնակության իրավունքի համար՝ ներդրումային ծրագրերում, ինչպիսիք են՝ բնակության թույլտվություններ՝ Հունաստանի, Պորտուգալիայի, Իտալիայի և Հունգարիայի երթուղիները դարձնելով հասանելի տարբերակներ։
ԵՄ մուտք գործելու հնարավորություն դիտարկող հայ ներդրողների համար՝ թե՛ միջոցով, թե՛ բնակություն ըստ ներդրումների, բիզնեսի գրանցումկամ ուղղակի ներդրումներ Global Gateway նախագծերում՝ վերը նկարագրված ESG և AML բարձրացված պահանջները հավասարապես կիրառելի են։ Աշխատանքը ինչպես Հայաստանի, այնպես էլ ԵՄ կարգավորող շրջանակների ոլորտում փորձառու իրավաբանական խորհրդատուների հետ կարող է օգնել կողմնորոշվել համապատասխանության ոլորտում։
Ի՞նչ պետք է անեն իրավաբանական ընկերությունները հիմա
- Քարտեզագրեք հաճախորդի ազդեցությունը. Նույնականացնել ԵՄ-ԼԱՔ գործարքները և ներդրողների միգրացիայի ֆայլերը, որոնց վրա ազդում են Global Gateway ստանդարտները և ոսկե վիզաների հակամեղմ դրամական միջոցների դեմ պայքարի նոր դասակարգումը՝ որպես բարձր ռիսկային ապրանքներ։
- Բարձրացնել պատշաճ ուսումնասիրությունը. Իրականացնել ֆինանսական միջոցների աղբյուրների և նախապատմության դատական մակարդակի ստուգումներ՝ եռանկյունաձև համեմատելով բանկային, հարկային և կորպորատիվ գրառումները՝ 2024/1624 կանոնակարգի համաձայն ԵՄ մակարդակի ստուգումներին դիմակայելու համար։
- Ներառեք ESG-ն՝ Ներառել շրջակա միջավայրի և սոցիալական պաշտպանության միջոցները պայմանների ցանկերում և պայմանագրերում՝ գագաթնաժողովի թափանցիկության և սոցիալական ստանդարտների վերաբերյալ պարտավորությունները կատարելու համար։
- Պատրաստեք շարժունակության ռազմավարություններ. Կանխատեսել միգրացիայի կառավարման (ներառյալ ETIAS) փոփոխությունները, որոնք կարող են ազդել վիզաների և բնակության պայմանների մշակման վրա: Անհրաժեշտության դեպքում բազմազանեցնել երթուղիները և հետևել ծրագրերի փակմանը և շեմային փոփոխություններին:
- Ստեղծեք աուդիտի համար պատրաստ ֆայլեր՝ Բնակության փաստաթղթերի համար պատրաստեք հարստության աղբյուրների մանրամասն նկարագրություններ՝ ամբողջական իրական սեփականատիրոջ փաստաթղթերով։
ԵՄ-ԼԱՔ ներդրումային միգրացիայի գործարքների համար համապատասխանության պատրաստվածության ստուգաթերթիկ
| կետ | Պատրաստվա՞ծ եք։ |
|---|---|
| Փաստաթղթավորված իրական սեփականության և վերահսկողության վկայական (ԵՄ/ԼԱՔ կազմակերպություններ) | ☐ |
| Բարելավված KYC և պատժամիջոցների ստուգում (ներառյալ ընտանեկան գրասենյակները և հատուկ ծառայությունների մատակարարները) | ☐ |
| Միջոցների աղբյուրի/հարստության վերաբերյալ ապացույցները համապատասխանում են Հնդկաստանի պահուստային բանկի սպասումներին և 2024/1624 կանոնակարգին։ | ☐ |
| ESG ռիսկերի սկրինինգ և սոցիալական ազդեցության պլան՝ համաձայն ԵՄ չափանիշների | ☐ |
| Տվյալների փոխանակման և գաղտնիության համաձայնություններ միջսահմանային ուսումնասիրության համար | ☐ |
| Գործարքների մոնիթորինգի և պարբերական հաշվետվությունների շրջանակ | ☐ |
Եզրափակում
ԵՄ-CELAC գագաթնաժողովները ամրապնդում են ԵՄ-Լատինական Ամերիկայի նոր գործընկերությունը, որը համատեղում է կապիտալը բարձր կառավարման սպասումների հետ: 2026 թվականի ներդրողների միգրացիայի լանդշաֆտը կտրուկ տարբերվում է նույնիսկ երկու տարի առաջվանից. Մալթայի Կենտրոնական բանկի վարկային պատմությունը դադարեցվել է, Իսպանիան և Իռլանդիան փակել են իրենց ոսկե վիզաների ծրագրերը, իսկ ԵՄ-ի դրամական միջոցների դեմ պայքարի շրջանակն այժմ ոսկե վիզաները հստակորեն դասակարգում է որպես բարձր ռիսկային ապրանքներ: Ներդրողների համար, այդ թվում՝ ՀՀ քաղաքացիների և սփյուռքի, որոնք կապված են ԵՄ-ի հետ CEPA-ի և վիզաների ազատականացման շարունակական ջանքերի միջոցով, ուղերձը հստակ է. ավելի մեծ հնարավորություններ Global Gateway-ի միջոցով, բայց ավելի խիստ ESG, թափանցիկություն և պատշաճ ուսումնասիրություն՝ հատկապես ԵՄ-ի կողմից վերահսկողության ենթակա Կենտրոնական բանկի վարկային պատմության ուղիների համար:
