Quy định 90 ngày của Nga đối với tài xế người Armenia: Cẩm nang tuân thủ năm 2026

Việc Nga siết chặt chính sách nhập cư hiện là một trong những rủi ro hoạt động hàng đầu đối với các hãng vận tải Armenia. Với giới hạn 90 ngày/năm được thực thi nghiêm ngặt, thời gian ân hạn đến tháng 9 năm 2025 đã hết hạn, và một lớp giám sát kỹ thuật số mới (ruID, Gosuslugi, Sổ đăng ký người bị kiểm soát) sẽ đi vào hoạt động năm 2026, các nhà lãnh đạo ngành vận tải và logistics phải hành động nhanh chóng để bảo vệ các tuyến đường, sự liên tục của lực lượng lao động và dòng tiền liên quan đến kiều hối. Cẩm nang này trình bày bức tranh pháp lý hiện tại, thực trạng thực thi tại biên giới, những rủi ro vĩ mô đối với Armenia, và danh sách kiểm tra tuân thủ thực tế dành cho các hãng vận tải và tài xế.

Mục lục

1. Quy định 90 ngày của Nga: Luật thực tế quy định như thế nào
2. Tư cách thành viên EAEU: miễn trừ một phần, không phải miễn trừ hoàn toàn.
3. Thực tế thực thi pháp luật: lệnh cấm, giám sát kỹ thuật số, Verkhniy Lars
4. Rủi ro vĩ mô: Ảnh hưởng của thương mại và kiều hối đối với Armenia
5. Các cuộc biểu tình, vụ kiện Spayka và tác động đến lực lượng lao động
6. Quan điểm ngoại giao và lập pháp
7. Danh sách kiểm tra tuân thủ dành cho các nhà vận chuyển và tài xế
8. Các câu hỏi thường gặp

Quy định 90 ngày của Nga: Luật thực tế quy định như thế nào

Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, Luật Liên bang Nga số 260-FZ giới hạn thời gian lưu trú của hầu hết công dân nước ngoài tại Nga xuống còn 90 ngày trong một năm dương lịch, trừ khi họ có giấy phép cư trú (RVP hoặc thường trú), giấy phép lao động, hợp đồng lao động chính thức hoặc cơ sở pháp lý khác cho phép lưu trú dài hạn hơn. Đối với công dân Armenia, điều này thực chất đã thu hẹp thời gian lưu trú không cần visa hàng năm trước đây là 180 ngày xuống còn 90 ngày, mà không có sự linh hoạt theo kiểu "cửa sổ trượt": thời gian lưu trú được tính lại từ ngày 1 tháng 1, chứ không phải theo chu kỳ luân chuyển.

Trên thực tế, mỗi ngày tài xế ở lại Nga – bao gồm cả thời gian chờ đợi tại các trạm kiểm soát biên giới như Verkhniy Lars – đều được tính vào giới hạn 90 ngày. Khi đạt đến giới hạn này, tài xế phải rời đi và không được quay lại trong thời gian còn lại của năm dương lịch. Vi phạm giới hạn sẽ dẫn đến các thủ tục trục xuất hành chính và, ngày càng phổ biến, lệnh cấm nhập cảnh nhiều năm.

Quy định lưu trú: trước đây so với hiện nay

Tư cách thành viên EAEU: miễn trừ một phần, không phải miễn trừ hoàn toàn.

Một quan niệm sai lầm phổ biến là việc Armenia gia nhập Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU) tự động miễn trừ công dân nước này khỏi giới hạn 90 ngày. Điều đó không đúng. Các quy định về di chuyển lao động của Liên minh Kinh tế Á Âu cho phép công dân Armenia được làm việc tại Nga mà không cần giấy phép lao động riêng, và công dân Armenia có hợp đồng lao động bằng văn bản chính thức có thể lưu trú hợp pháp tại Nga trong suốt thời hạn hợp đồng, qua đó bỏ qua giới hạn 90 ngày mỗi năm. Các thành viên gia đình của người lao động theo hợp đồng cũng được hưởng các quyền lợi phái sinh.

Vấn đề nan giải đối với ngành logistics nằm ở cấu trúc. Hầu hết các tài xế xe tải người Armenia làm việc theo hợp đồng lao động với các công ty vận tải Armenia, vượt biên vào Nga với tư cách là công dân nước ngoài không cần thị thực chứ không phải là người lao động theo hợp đồng của một chủ lao động Nga. Trong trường hợp đó, các quy định của Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU) không thể giúp họ thoát khỏi giới hạn 90 ngày. Chỉ có Belarus, theo thỏa thuận riêng về Liên minh Nhà nước với Nga, được hưởng miễn trừ lưu trú rộng rãi – và khuôn khổ đó không được mở rộng cho các thành viên EAEU khác.

Các tài xế muốn chuyển sang hình thức "hợp đồng lao động" cần được tuyển dụng (hoặc biệt phái) hợp pháp bởi một chủ lao động đăng ký tại Nga, với đầy đủ giấy tờ đăng ký thuế và lương hưu. Đối với nhiều hãng vận tải Armenia, đây là một vấn đề tái cấu trúc thương mại và thuế quan trọng, chứ không chỉ đơn giản là sửa đổi thủ tục giấy tờ.

Thực tế thực thi pháp luật: lệnh cấm, giám sát kỹ thuật số và Verkhniy Lars

Thời gian ân hạn cho những người cư trú quá hạn trước đó đã hết hạn vào ngày 10 tháng 9 năm 2025, và việc thực thi pháp luật đã được tiến hành tích cực kể từ đó. Các số liệu được báo cáo bao gồm khoảng 1,100 công dân Armenia bị trục xuất khỏi Nga vào năm 2024 và lệnh cấm nhập cảnh từ ba đến mười năm được ban hành thông qua thủ tục hành chính (không phải tư pháp) sau khi vi phạm được ghi nhận. Theo các nguồn tin không chính thức, "hàng chục đến hàng trăm" tài xế người Armenia đã bị đưa vào danh sách theo dõi nhập cảnh, mặc dù không có con số chính thức nào được thống nhất.

Có ba động lực thực thi quan trọng đối với các hãng vận tải:

• Điểm nghẽn giao thông Verkhniy Lars. Tuyến đường bộ duy nhất nối liền Armenia và Nga là qua Georgia và trạm kiểm soát Verkhniy Lars. Lượng xe tải xếp hàng chờ đợi được báo cáo lên tới 3,400 chiếc (sau đó giảm xuống còn khoảng 2,200), điều này có nghĩa là các tài xế có thể mất tới mười ngày trong tổng số 90 ngày được phép lưu thông chỉ để chờ đợi qua biên giới. Trong một năm với lịch trình luân chuyển thường xuyên, chỉ riêng thời gian chờ đợi ở biên giới cũng có thể ngốn hết toàn bộ ngân sách hàng năm.
• Thực thi ủy quyền đa cơ quan. Ngoài luật di trú, chính quyền Nga đã sử dụng các cuộc kiểm tra vệ sinh, cáo buộc trốn thuế và kiểm toán an toàn giao thông đường bộ như những công cụ gây áp lực thứ cấp. Việc tuân thủ hiện nay đòi hỏi sự sẵn sàng kiểm toán từ nhiều cơ quan khác nhau, chứ không chỉ đơn thuần là theo dõi lịch trình.
• Giám sát kỹ thuật số (2026). Bộ Nội vụ Nga (MVD) đang triển khai thẻ định danh di trú kỹ thuật số ruID, tích hợp Gosuslugi, đăng ký sinh trắc học và một Cơ sở dữ liệu thống nhất về Người bị kiểm soát. Tài xế vượt biên mà không có hồ sơ kỹ thuật số hợp lệ có thể bị đánh dấu tự động tại biên giới.

Rủi ro vĩ mô: Ảnh hưởng của thương mại và kiều hối đối với Armenia

Nga vẫn là điểm đến xuất khẩu lớn nhất của Armenia. Số liệu chính thức cho thấy xuất khẩu sang Nga năm 2024 đạt khoảng 3.16 tỷ USD (khoảng 24.2% tổng kim ngạch xuất khẩu của Armenia). Dữ liệu sơ bộ năm 2025 cho thấy giá trị tuyệt đối giảm nhẹ xuống khoảng 3.0 tỷ USD, nhưng thị phần xuất khẩu sang Nga của Armenia đã tăng lên khoảng 35.3% do các điểm đến khác giảm nhanh hơn – điều này có nghĩa là rủi ro tập trung thực tế đã tăng lên chứ không giảm đi.

Khối lượng vận tải đường bộ duy trì ở mức khá tốt: hàng hóa vận chuyển bằng xe tải qua hành lang Armenia-Nga đạt tổng cộng khoảng 12.1 triệu tấn tính đến tháng 11 năm 2025, mặc dù doanh thu (về giá trị) giảm đáng kể. Hành lang Iran đang được mở rộng như một biện pháp phòng ngừa rủi ro một phần (khoảng 737 triệu USD trong năm 2024), và thỏa thuận vận chuyển quá cảnh TRIPP đã được ký kết, nhưng việc thực hiện vẫn đang ở giai đoạn đầu và chưa thể hấp thụ được lượng hàng hóa lớn chuyển hướng sang Nga.

Về phía hộ gia đình, kiều hối từ Nga sang Armenia đã giảm từ 52.3% đến 52.8% trong năm 2024 (tính theo giá trị ròng), cho thấy mức độ ảnh hưởng của cú sốc. Dòng vốn ròng năm 2025 đã phục hồi nhẹ – khoảng +1.5% so với năm trước, với tổng dòng vốn ròng đạt khoảng 3.9 tỷ USD – nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với mức trước năm 2024. Đối với các nhà lãnh đạo tài chính tại các hãng vận tải, điều đó đồng nghĩa với việc tiếp tục gây áp lực về thanh khoản đối với tài xế và nhà thầu phụ, đồng thời biện minh cho việc cần có những giả định thận trọng hơn về vốn lưu động trên các tuyến đường phụ thuộc vào Nga.

Các cuộc biểu tình, vụ kiện Spayka và tác động đến lực lượng lao động

Các tài xế xe tải người Armenia đã tổ chức nhiều cuộc biểu tình liên tiếp tại Yerevan vào khoảng ngày 12-13 tháng 10 năm 2025, và tiếp tục các cuộc biểu tình khác vào ngày 16 và 20 tháng 10, thu hút hàng trăm người tham gia. Các yêu cầu chính của họ là gia hạn thời gian lưu trú từ 90 lên 180 ngày, miễn trừ song phương cho các tài xế chở hàng và hỗ trợ trực tiếp từ chính phủ cho các tài xế bị ảnh hưởng trong quá trình xử lý vi phạm trong thời gian ân hạn.

Vụ việc doanh nghiệp nổi bật nhất được ghi nhận cho đến nay là Spayka, nhà xuất khẩu thực phẩm lớn nhất Armenia, với khoảng 100 xe tải bị kẹt lại ở Nga trong thời gian siết chặt quy định. Vụ việc của Spayka cho thấy một sự thay đổi chính sách duy nhất có thể khiến toàn bộ một ngành hàng xuất khẩu – trong trường hợp này là hàng dễ hư hỏng – bị đình trệ chỉ trong vài ngày, gây ra những ảnh hưởng dây chuyền đến bao bì, giá cả tại trang trại và việc làm ở vùng nông thôn Armenia.

Tính đến đầu năm 2026, chính phủ Armenia vẫn chưa công bố bất kỳ chương trình hỗ trợ chính thức nào dành cho các tài xế bị ảnh hưởng. Bộ Ngoại giao và Bộ Kinh tế đã xác nhận rằng các cuộc đàm phán đang được tiến hành, nhưng chưa có kế hoạch hỗ trợ cụ thể nào – bao gồm trợ giúp pháp lý, bồi thường hoặc tái tuyển dụng – được công bố.

Quan điểm ngoại giao và lập pháp

Tình hình pháp lý hiện nay không hề ổn định. Có ba xu hướng đang được theo dõi sát sao:

• Tiền lệ Kazakhstan. Theo các nguồn tin, Kazakhstan đã đạt được thỏa thuận miễn trừ tạm thời cho người lao động vận tải của mình vào tháng 10 năm 2025. Các quan chức Armenia đã chỉ ra điều này như một khuôn mẫu, nhưng đến tháng 4 năm 2026, vẫn chưa có thỏa thuận song phương tương đương nào được ký kết với Armenia.
• Dự thảo quy định 180 ngày của Bộ Nội vụ. Bộ Nội vụ Nga đã ban hành dự thảo nghị định cho phép các tài xế xe tải thương mại được lưu trú tại Nga tối đa 180 ngày, với điều kiện phải nộp đơn qua cơ quan thuế Gosuslugi, có hợp đồng lao động hợp lệ và đáp ứng các yêu cầu về thuế/giấy tờ. Dự thảo này chưa được hoàn thiện hoặc công bố trên công báo chính thức.
• Đề xuất cấp EAEU. Nghị sĩ Tatevik Bezhanyan của Armenia đã đề xuất miễn trừ vận tải trên toàn Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU) như một giải pháp mang tính cấu trúc. Đề xuất này hiện đang trong giai đoạn thảo luận tại các cơ quan của EAEU; chưa có văn kiện ràng buộc nào được thông qua.

Các hãng vận tải nên lên kế hoạch cho việc chế độ 90 ngày hiện tại sẽ tiếp tục có hiệu lực ít nhất đến giữa năm 2026 và coi bất kỳ sự nới lỏng nào cũng là một lợi thế.

Danh sách kiểm tra tuân thủ dành cho các nhà vận chuyển và tài xế

Kiểm soát tài liệu và điều kiện của người lái xe

• Theo dõi số ngày lái xe qua Nga của mỗi tài xế trong thời gian thực cho năm dương lịch hiện tại và chặn các chuyến giao hàng vượt quá giới hạn 90 ngày (bao gồm cả thời gian chờ đợi tại biên giới).
• Lưu giữ bản sao hộ chiếu, giấy phép lái xe và tất cả bằng chứng xuất/nhập cảnh (vé, phiếu biên giới, nhật ký điện tử) trong một kho lưu trữ duy nhất để phục vụ cho việc kiểm toán và xử lý sự cố.
• Thực hiện kiểm tra trước khi điều phối và danh sách đen đối với Sổ đăng ký người bị kiểm soát cho mỗi tài xế; nếu tài xế đã từng bị từ chối nhập cảnh trước đó, hãy tránh chỉ định các tuyến đường đến Nga cho đến khi tình trạng được cải thiện.
• Đối với những tài xế có giấy phép lái xe Nga (RVP), giấy phép lao động hoặc hợp đồng lao động chính thức, hãy theo dõi sát sao thời hạn hiệu lực và ngày gia hạn. nhóm cấp phép làm việc và đội ngũ nhập cư có thể giúp sắp xếp các thỏa thuận này.
• Đăng ký tài xế vào ruID/Gosuslugi khi cần thiết và xác nhận dữ liệu sinh trắc học là chính xác trước khi phân công các chuyến đi trên tuyến đường nội địa Nga.

Luân chuyển công việc, bàn giao và thuê ngoài

• Thiết kế các chu kỳ luân chuyển an toàn trong 90 ngày. Giảm thời gian lưu trú tại Nga bằng cách sử dụng các điểm chuyển giao gần biên giới; lên kế hoạch cho các kỳ nghỉ ngơi bên ngoài Nga khi số ngày làm việc cao.
• Hãy xây dựng một băng ghế dự bị. Đối với mỗi làn đường, hãy duy trì các cặp tài xế có thể thay phiên nhau để tránh vượt quá giới hạn số lượng xe cho phép.
• Sàng lọc trước các nhà thầu phụ. Các công ty vận tải đăng ký tại Nga có thể bù đắp được sự tăng đột biến khi tài xế đạt đến giới hạn 90 ngày. Đảm bảo sự thống nhất về giấy tờ, bảo hiểm và điều khoản thanh toán.
• Hãy xem xét cấu trúc EOR. Đối với những tài xế cần làm việc theo hợp đồng lao động của Nga, một Chủ nhân của Kỷ lục Việc thiết lập hệ thống ở phía Armenia có thể đơn giản hóa các thủ tục thuế và tiền lương.

Hợp đồng, tuyến đường và dòng tiền

• Các hành lang thay thế. Lập bản đồ và định giá các tuyến vận chuyển hàng hóa ưu tiên không thuộc Nga (Iran, Georgia-Thổ Nhĩ Kỳ, các lựa chọn phà Biển Đen). Duy trì thẻ tuyến đường với thời gian vận chuyển, các hạn chế theo mùa và điểm chuyển giao. Chạy thử nghiệm trước mùa cao điểm.
• Các biện pháp bảo vệ theo hợp đồng. Bao gồm các điều khoản về trường hợp bất khả kháng, thay đổi luật và tính linh hoạt về lịch trình liên quan đến việc thực thi quy định di trú. Thêm các điều khoản kích hoạt thông báo và đàm phán lại khi xảy ra việc tính số ngày lưu trú hoặc từ chối nhập cảnh.
• Các kịch bản sử dụng đội xe. Mô phỏng tỷ lệ hao phí ngày công của tài xế ở mức 10%, 20% và 30%. Phân bổ trước tài sản cho các tuyến vận chuyển nội địa hoặc xuất khẩu thay thế để duy trì hiệu quả hoạt động của xe tải.
• Các khoản dự trữ dòng tiền. Cân nhắc việc thu hồi nợ phù hợp với thời gian vận chuyển thực tế; tính đến khả năng chậm trễ do thay thế hàng hóa. Xem xét chu kỳ thanh toán ngắn hơn cho các tuyến vận chuyển rủi ro cao.

Nhân sự, pháp lý và lập kế hoạch tình huống

• Theo dõi chính sách. Phân công người phụ trách trong bộ phận Nhân sự, Pháp lý và Vận hành theo dõi các thông báo của Bộ Nội vụ, các tuyên bố của Liên minh Kinh tế Á Âu và các cập nhật từ Bộ Ngoại giao Armenia.
• Thông tin liên lạc của tài xế. Hướng dẫn tài xế về các quy định đếm ngày, thủ tục giấy tờ và báo cáo sự cố. Cung cấp đường dây nóng để giải quyết các vấn đề liên quan đến biên giới.
• Sổ tay hướng dẫn xử lý sự cố. Chuẩn hóa các phản hồi cho việc từ chối và đưa vào danh sách đen: hãng vận chuyển thu hồi hàng hóa, quyền giữ hàng, thông báo cho khách hàng, xử lý phí lưu kho và thông báo bảo hiểm.
• Khả năng thích ứng về lương thưởng. Ổn định mức lương thực lĩnh của các tài xế bị ảnh hưởng để giảm thiểu cú sốc kiều hối. Theo dõi tác động của kiều hối đến hộ gia đình do lượng kiều hối từ Nga suy giảm trên diện rộng.

Kế hoạch hành động 30 ngày

1. Triển khai hệ thống đếm ngày tập trung cho mỗi tài xế tại Nga, kèm theo cảnh báo theo ngưỡng 75/85/90 ngày.
2. Kiểm tra và số hóa các chứng từ xuất nhập cảnh trong 12 tháng gần đây cho mỗi tài xế tuyến đường Nga.
3. Đăng ký tất cả tài xế chạy tuyến đường Nga vào hệ thống ruID/Gosuslugi và xác minh tình trạng của họ trong Sổ đăng ký người bị kiểm soát.
4. Lập danh sách người thay thế và lựa chọn trước ít nhất hai nhà thầu phụ đăng ký tại Nga cho mỗi tuyến vận chuyển có lưu lượng lớn.
5. Sửa đổi các hợp đồng quan trọng với khách hàng để bổ sung các điều khoản bảo vệ khi luật thay đổi và về lịch trình thực hiện hợp đồng bị gián đoạn.
6. Hãy thí điểm một hành lang vận chuyển thay thế (Iran hoặc phà Biển Đen) cho các mặt hàng xuất khẩu cần giao gấp.
7. Tiến hành diễn tập tình huống giả định về việc bị từ chối nhập cảnh tại biên giới (tài xế bị cấm vận giữa chừng) sử dụng các lô hàng thực tế.
8. Hãy tham khảo ý kiến ​​luật sư về vấn đề nhập cư để được tư vấn về các chiến lược như chương trình RVP, giấy phép lao động hoặc hợp đồng lao động dành cho các tài xế có thâm niên làm việc lâu năm.

Các câu hỏi thường gặp