Đề xuất cư trú liên kết đóng góp của Vương quốc Anh: ý nghĩa của nó đối với các tuyến đường dành cho nhà đầu tư, công ty khởi nghiệp và tay nghề cao

Cải cách cư trú tại Vương quốc Anh đang hướng tới một mô hình "có thể đo lường được" và "có thể đạt được". Bộ Nội vụ đã đưa ra khuôn khổ ILR (Giấy phép cư trú vô thời hạn) liên kết đóng góp, gắn kết việc định cư với công việc, thuế, trình độ tiếng Anh và tham gia cộng đồng - có khả năng định hình lại các lộ trình dành cho nhà đầu tư, doanh nghiệp khởi nghiệp và người có tay nghề. Trong khi các chi tiết đang chờ xử lý, các công ty nên chuẩn bị các tiêu chuẩn bằng chứng, KPI và mốc thời gian có thể thúc đẩy kết quả ILR.

Tóm tắt chính sách: đề xuất ILR dựa trên đóng góp của Bộ Nội vụ (cư trú 10 năm, bài kiểm tra đóng góp, yêu cầu tiếng Anh cao hơn)

Chính phủ Anh đã báo hiệu sự chuyển đổi sang mô hình định cư dựa trên đóng góp nhằm giảm lượng di cư ròng - hiện ước tính đạt 906,000 người vào năm kết thúc vào tháng 6 năm 2023 - bằng cách chứng minh quyền thường trú nhân được tích lũy theo thời gian và thông qua đóng góp cho nền kinh tế và xã hội. Các đề xuất chính bao gồm việc kéo dài thời gian cư trú tiêu chuẩn cho chương trình ILR lên 10 năm (từ 5 năm) và áp dụng bài kiểm tra đóng góp chính thức.

Theo mô hình này, người nộp đơn được yêu cầu chứng minh công việc ổn định và đóng góp Bảo hiểm Quốc gia (NI), sử dụng phúc lợi rõ ràng hoặc hạn chế, và tiếng Anh tốt hơn - nâng trình độ tiếng Anh ILR từ B1 lên B2 theo CEFR - cùng với các hoạt động cộng đồng như tình nguyện. Chính phủ cũng đã áp dụng quy trình ILR nhanh cho những người đóng góp "đặc biệt" (ví dụ: người có thu nhập rất cao hoặc những người tạo ra tác động xã hội đáng kể), và chỉ ra rằng việc không tuân thủ - chẳng hạn như phụ thuộc vào phúc lợi - có thể trì hoãn hoặc ngăn cản việc giải quyết hồ sơ.

Thời điểm là yếu tố quan trọng. Mặc dù chi tiết chưa được hoàn thiện, nhưng những thay đổi này khó có thể được áp dụng trước năm 2026, và một số nhóm (ví dụ: người sở hữu ILR hiện tại hoặc một số tuyến đường gia đình/EU) có thể vẫn giữ nguyên khuôn khổ hiện tại khi hệ thống chuyển đổi. Song song với cải cách định cư, các nhà hoạch định chính sách đang nghiên cứu một kênh thị thực nhà đầu tư mục tiêu mới cho các lĩnh vực chiến lược (AI, năng lượng sạch, khoa học đời sống), đòi hỏi đầu tư đáng kể và tích hợp với phương pháp định cư dựa trên đóng góp rộng hơn.

Tiêu chuẩn ILR	Hiện tại/điển hình	Đề xuất (liên kết đóng góp)
Nơi cư trú đủ điều kiện	5 năm (hầu hết các tuyến đường làm việc)	10 năm
trình độ tiếng Anh	B1 CEFR (mức cơ sở hiện tại)	B2 CEFR
Kiểm tra đóng góp	Không có bài kiểm tra chính thức	Công việc/NI, thuế, phúc lợi hạn chế, tham gia cộng đồng
Đường nhanh	Tuyến đường giới hạn	Có thể dành cho "những người đóng góp đặc biệt"

Khách hàng đang cân nhắc đa dạng hóa các chiến lược di chuyển có thể xem xét các khu vực pháp lý thay thế bên cạnh lộ trình đến Vương quốc Anh. Ví dụ, Armenia cung cấp các lựa chọn cư trú linh hoạt cùng các cơ hội đầu tư và lập kế hoạch thuế hấp dẫn, có thể bổ sung cho các mục tiêu của Vương quốc Anh.

Tiêu chí đóng góp cốt lõi và yêu cầu bằng chứng: công việc liên tục/NI, hồ sơ thuế, lịch sử phúc lợi, tiếng Anh B2 và tham gia hoạt động cộng đồng (tình nguyện)

Mặc dù các quy tắc chi tiết vẫn đang chờ xử lý, chính phủ đã chỉ ra các trụ cột đóng góp sau đây để ILR xem xét, cùng với các kỳ vọng về bằng chứng liên quan:

1) Làm việc liên tục và Bảo hiểm quốc gia (NI)

2) Đóng góp thuế

3) Sử dụng lợi ích và tự cung tự cấp

4) Trình độ tiếng Anh ở mức B2 và tham gia hoạt động cộng đồng

Tài liệu tuân thủ: danh sách kiểm tra thực tế

Mỗi điều nêu trên đều phù hợp với định hướng đã nêu của chính phủ về việc kiểm tra đóng góp và trình độ tiếng Anh cao hơn, mặc dù định dạng bằng chứng cuối cùng sẽ chỉ được xác nhận ở giai đoạn lập quy định.

Kế hoạch dòng thời gian

• Mô hình kịch bản ILR 10 năm cho các hồ sơ nộp từ năm 2026 trở đi, với các tình huống bất trắc liên quan đến thay đổi ngành và tình trạng gia đình.
• Đối với những người nộp đơn trong thời gian ngắn, hãy tiến hành theo các quy định hiện hành nếu đủ điều kiện; quá trình chuyển đổi dự kiến ​​sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn.

Ý nghĩa của các lựa chọn 'người đóng góp đặc biệt' và ILR theo lộ trình nhanh đối với các nhà đầu tư và người sáng lập có tác động lớn

Định hướng chính sách dự kiến ​​sẽ áp dụng quy trình xét duyệt nhanh ILR cho "những người đóng góp đặc biệt", cùng với các quy định chặt chẽ hơn đối với những người không đáp ứng được bài kiểm tra đóng góp. Đối với các nhà đầu tư và nhà sáng lập, điều này ngụ ý sự chuyển hướng từ ngưỡng vốn đơn giản sang các thước đo tác động đã được chứng minh - đặc biệt nếu thị thực đầu tư mới nhắm vào các lĩnh vực chiến lược như AI, năng lượng sạch và khoa học đời sống.

KPI lập kế hoạch kịch bản cho các nhà đầu tư và công ty khởi nghiệp

Mặc dù chính phủ chưa công bố danh sách chính thức, nhưng logic của bài kiểm tra đóng góp cho thấy các chỉ số hợp lý sau đây về tác động "ngoại lệ" cùng với việc tuân thủ các tiêu chí công việc/NI, tiếng Anh và công dân:

• Quy mô đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên và thời hạn vốn chịu rủi ro.
• Mức lương và việc làm trực tiếp tại Vương quốc Anh; liên doanh duy trì nguồn thu thuế/NI.
• Cường độ R&D và các cột mốc thương mại hóa trong các lĩnh vực chiến lược.
• Doanh thu xuất khẩu hoặc tác động xã hội có thể chứng minh được (ví dụ: kết quả đã được xác minh đối với cộng đồng hoặc môi trường) phù hợp với tinh thần "tham gia cộng đồng".

Chiến lược và quản trị tài liệu

• Xây dựng bản đồ bằng chứng liên kết từng tiêu chí ILR với các tài liệu chính (tài khoản đã kiểm toán, báo cáo bảng lương và NI, hồ sơ khai thuế, kết quả kiểm tra B2, chứng nhận của tình nguyện viên).
• Tiến hành đánh giá tuân thủ hàng quý để ngăn chặn các khoảng trống (ví dụ: gián đoạn việc làm, thiếu sót trong hồ sơ).
• Đối với người sáng lập, hãy liên kết các KPI và OKR của hội đồng quản trị với các số liệu đóng góp để tạo ra hồ sơ ILR sẵn sàng cho việc kiểm toán.

Sự khác biệt giữa mô hình này với mô hình do quyên góp dẫn dắt

Trong các đề xuất do nhà đầu tư tài trợ ở những nơi khác, một khoản đóng góp một lần có thể là cốt lõi của lộ trình thường trú—ví dụ, một đề xuất gần đây của Hoa Kỳ đã đưa ra lộ trình "thẻ vàng" trị giá 5 triệu đô la Mỹ, liên kết khoản đầu tư/khoản đóng góp lớn với quyền lợi thường trú. Ngược lại, Vương quốc Anh đang chuyển sang mô hình nhiều năm, dựa trên hiệu suất, đòi hỏi phải làm việc liên tục, đóng thuế, trình độ tiếng Anh cao hơn và tham gia cộng đồng để đạt được ILR. Đối với một số khách hàng, lộ trình của Vương quốc Anh có thể mang lại khả năng tiếp cận thị trường mạnh mẽ nhưng có thời hạn dài hơn và tuân thủ chặt chẽ hơn; những người khác có thể thích các chiến lược bổ sung tại các khu vực pháp lý có cơ chế đầu tư-thường trú tuyến tính hơn. Để đa dạng hóa danh mục đầu tư, hãy xem xét các lộ trình song song như thường trú tại Armenia, đầu tư hoặc lập kế hoạch nhập tịch cuối cùng, tùy thuộc vào mục tiêu.

Kết quả cuối cùng dành cho các nhà đầu tư, công ty khởi nghiệp và nhân tài lành nghề: Chuẩn bị cho một hành trình ILR dài hơn, dựa trên bằng chứng và thiết kế các KPI đóng góp vào việc tuân thủ quy định của doanh nghiệp và cá nhân ngay từ ngày đầu tiên hiện diện tại Vương quốc Anh. Điều này đảm bảo tính tùy chọn nếu cải cách cư trú tại Vương quốc Anh được tiến hành trên cơ sở ILR liên kết chặt chẽ với đóng góp, đồng thời vẫn giữ các chiến lược di chuyển và thuế thay thế.