С одного взгляда
- На саммите руководителей компаний АТЭС в 2025 году Китай подтвердил свою позицию «идеального и безопасного» места для глобальных инвесторов, продемонстрировав неизменную открытость для иностранного капитала и талантов.
- В китайский список стран, в которые запрещены иностранные инвестиции, теперь входят только 29 товаров, подлежащих ограничению (Издание 2024 года), с полным снятием ограничений на производство.
- Объем прямых иностранных инвестиций за 2025 год достиг 747.69 млрд юаней (снижение на 9.5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), хотя число новых предприятий с иностранными инвестициями выросло на 19.1% до 70 392 — что отражает позитивную динамику политики, несмотря на препятствия для привлечения капитала.
- В «Рекомендованный каталог 2025 года» (вступивший в силу 1 февраля 2026 года) добавлено 205 новых позиций, ориентированных на передовые производственные технологии, искусственный интеллект, биотехнологии и экологически чистые технологии.
- Китай ввел визу K (вступившую в силу 1 октября 2025 года) для молодых иностранных специалистов в области STEM (наука, технология, инженерия и математика) — на этапе подачи заявки не требуется спонсорство работодателя.
- Налоговый вычет в размере 10% от прибыли предприятий, реинвестированной в сектора, включенные в «Рекомендуемый каталог», действует до декабря 2028 года.
Послание Китая на саммите руководителей компаний АТЭС имеет важное значение: это публичное обязательство оставаться открытым для иностранного капитала в то время, когда советы директоров пересматривают свою стратегию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для консультантов по вопросам миграции инвесторов этот сигнал означает практические шаги — определение жизнеспособных путей въезда, согласование процессов соблюдения нормативных требований и определение приоритетных секторов, которые Китай открыто открывает для иностранных инвестиций.
В этой статье подробно рассматриваются изменения в законодательстве, данные об прямых иностранных инвестициях, варианты создания юридических лиц и изменения в мобильности талантов, которые юристам и инвесторам необходимо понимать в преддверии 2026 года.
Содержание
- Послание саммита АТЭС: предложение Китая глобальным инвесторам
- Либерализация регулирования: понимание негативных списков
- Тенденции прямых иностранных инвестиций и реакция Пекина
- Национальные программы стимулирования лечения и реинвестирования
- Рекомендуемый каталог на 2025 год: приоритетные сектора на 2026 год.
- Выход на рынок: варианты создания юридических лиц
- Основные требования к соблюдению законодательства для иностранных инвесторов
- Мобильность талантов: новая виза K.
- Китай против альтернатив Азиатско-Тихоокеанского региона
- Контрольный список действий для юристов, приходящих на консультацию.
- Часто задаваемые вопросы
Послание саммита АТЭС: предложение Китая глобальным инвесторам
Выступая на саммите руководителей компаний АТЭС 2025 года в Кёнчжу, Южная Корея, Китай охарактеризовал себя как «идеальное, безопасное и перспективное» место для глобальных инвесторов и пообещал сохранить рынки открытыми. Это обязательство было сформулировано четко: продолжение либерализации, улучшение национального режима и расширение возможностей для привлечения талантов. На экономики стран АТЭС приходится примерно половина мировой торговли, что подчеркивает, что стратегическое позиционирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе равнозначно позиционированию в мировой торговле.
Важно отметить, что на самом саммите не было объявлено о принятии каких-либо совершенно новых законов об иностранных инвестициях. В заявлении подчеркивались меры, уже принятые до 2025 года — сокращенный «негативный список», гарантии национального режима в соответствии с Законом об иностранных инвестициях и виза K для специалистов в области STEM. По мнению юристов, значение саммита заключается в политическом сигнале: Китай усиливает политику открытости в условиях геополитической напряженности и снижения притока иностранных инвестиций.
Для консультантов по миграции инвесторов это сигнал к возобновлению взаимодействия с клиентами по вопросам выхода на китайский рынок и планирования мобильности, особенно в тех случаях, когда трансграничные потоки талантов и капитала создают добавленную стоимость.
Либерализация регулирования: понимание негативных списков
В Китае существуют два разных списка негативной дискриминации, которые часто путают в отчетности. Понимание различий между ними имеет важное значение для предоставления точных консультаций клиентам:
Список стран, в отношении которых запрещены иностранные инвестиции (список, имеющий наибольшее значение для ПИИ), в редакции 2024 года, вступающей в силу с 1 ноября 2024 года, был сокращен до 29 пунктов. Именно этот список определяет, какие сектора экономики ограничены или запрещены для иностранных инвесторов. Производство полностью исключено из списка — это означает, что теперь разрешена 100% иностранная собственность во всех подсекторах обрабатывающей промышленности.
Расширенный список ограничений на доступ на рынок (который распространяется на всех инвесторов, как внутренних, так и иностранных) был сокращен со 117 до 106 пунктов в апрельском издании 2025 года по 21 отраслевой секции. Этот список регулирует общий доступ на рынок, а не специфические ограничения для иностранных инвесторов.
Когда Си Цзиньпин заявил на саммите АТЭС, что «в негативном списке Китая осталось всего 29 пунктов», он имел в виду список стран, имеющих право на привлечение иностранных инвестиций — инструмент, непосредственно касающийся иностранных инвесторов. К секторам, недавно открытым или дополнительно либерализованным, относятся передовое производство, производство телепрограмм, некоторые дополнительные услуги в сфере телекоммуникаций, онлайн-сервисы здравоохранения и фармацевтической информации, а также специализированные медицинские услуги (уход за пожилыми людьми, реабилитация).
Для юристов меньшее количество секторов с ограниченным доступом означает более широкий спектр вариантов структурирования — предприятия с полностью иностранным капиталом (WFOE), совместные предприятия, слияния и поглощения, а также стратегические партнерства — и большую необходимость согласования корпоративного управления и соблюдения нормативных требований с самого первого дня.
Тенденции прямых иностранных инвестиций и реакция Пекина
Приток прямых иностранных инвестиций в Китай продолжает снижаться. По данным Министерства коммерции КНР, фактическое использование прямых иностранных инвестиций за весь 2025 год достигло 747.69 млрд юаней, что на 9.5% меньше, чем годом ранее . На обрабатывающую промышленность пришлось 185.51 млрд юаней, а на сферу услуг — 545.12 млрд юаней. Последние доступные данные за январь-февраль 2026 года показывают, что использованные ПИИ составили 161.45 млрд юаней, что на 5.7% меньше, чем годом ранее — сокращение спада свидетельствует о возможной стабилизации ситуации.
Однако, в противовес общему спаду: число вновь созданных предприятий с иностранными инвестициями в 2025 году достигло 70 392 — рост на 19.1% по сравнению с предыдущим годом . Это расхождение — снижение объема капитала, но рост числа новых предприятий — говорит о том, что иностранные инвесторы выходят на рынок в большем количестве, хотя и с меньшими первоначальными вложениями. Только в ноябре 2025 года наблюдался рост ежемесячного притока ПИИ на 26.1% по сравнению с предыдущим годом.
В ответ на сложившуюся ситуацию политика сделала упор на стабильность и предсказуемость для транснациональных корпораций, включая гарантии доступа к рынкам, равного обращения, прав на репатриацию прибыли и расширенные стимулы для реинвестирования — сигналы, которые влияют на оценку рисков и взаимодействие с клиентами.
Национальные программы стимулирования лечения и реинвестирования
Национальный режим для предприятий с иностранными инвестициями закреплен в статье 4 Закона об иностранных инвестициях (ЗИИ) , которая устанавливает рамки национального режима до создания предприятия в сочетании с подходом, основанным на использовании «негативного списка». Это не просто желаемый, а обязательный к исполнению закон. Равный режим распространяется на государственные закупки, разработку стандартов и программы поддержки политики. ЗИИ также запрещает принудительную передачу технологий и защищает интеллектуальную собственность и коммерческую тайну.
В рамках программы реинвестирования Китай ввел 10%-ный налоговый вычет по налогу на прибыль предприятий для иностранных инвесторов, реинвестирующих распределенную прибыль в соответствующие внутренние инвестиции в акционерный капитал в секторах, включенных в «Стимулируемый каталог». Эта льгота действует с января 2025 года по декабрь 2028 года с возможностью переноса на будущие периоды. Кроме того, теперь иностранным предприятиям доступны внутренние кредиты для инвестиций в акционерный капитал, а упрощенные процедуры валютного обмена поддерживают реинвестирование.
По мнению консультантов, эта концепция предполагает структурирование, в котором приоритет отдается нераспределенной прибыли, цикличности выплаты дивидендов и реинвестированию в расширение, при этом ставя под сомнение долгосрочные операционные планы, а не краткосрочные оппортунистские действия.
Политический сигнал для адвоката: быстрое картирование действий
| Политический рычаг | Что должен сделать адвокат |
|---|---|
| Список запрещенных пунктов доступа к финансовым услугам (FI Access Negative List) содержит 29 позиций; производство полностью открыто. | Переоценить режим входа в каждый сектор (WFOE или JV), обновить карты клиентских секторов, обновить нормативные меморандумы. |
| Объем прямых иностранных инвестиций снижается на фоне резкого роста числа новых юридических лиц. | Сопоставьте стимулы с препятствиями в обзорах рисков; смоделируйте сценарии реинвестирования и репатриации. |
| Рекомендуемый каталог 2025 года (действует с февраля 2026 года) | Приоритетное внимание следует уделять поиску сделок в таких областях, как передовое производство, искусственный интеллект, биотехнологии, экологически чистые технологии и современные услуги, где наблюдается очевидная поддержка со стороны государства. |
| 10% налоговый кредит на реинвестирование в рамках программы EIT (2025–2028 гг.) | Разработка механизмов реинвестирования для секторов, включенных в «Рекомендуемый каталог»; консультирование существующих предприятий, работающих в сфере инвестиций, по вопросам реинвестирования прибыли. |
| Виза K для талантливых специалистов в области STEM | Интегрируйте вопросы мобильности при выходе на рынок; планируйте стажировки в сфере STEM и последовательность получения виз для основателей компаний на ранних этапах. |
Рекомендуемый каталог на 2025 год: приоритетные сектора на 2026 год.
Каталог отраслей, стимулируемых для иностранных инвестиций в 2025 году, был опубликован в декабре 2025 года и вступил в силу 1 февраля 2026 года, заменив издание 2022 года. Он включает 205 новых пунктов и 303 изменения , что представляет собой наиболее значительное расширение за последние годы.
Приоритетные сектора включают в себя:
Передовые технологии производства — конечные продукты, компоненты и сырье на всех этапах производственной цепочки. Благодаря полному исключению производственной отрасли из списка отраслей, на которые иностранное владение не распространяется, 100% иностранная собственность доступна во всех подсекторах.
Современные отрасли сферы услуг — бизнес-услуги, технические услуги, научные исследования, морская логистика и виртуальные электростанции. Они отражают стремление Китая к модернизации своей экономики услуг.
Высокие технологии — искусственный интеллект, инфраструктура 5G, биотехнологии и информационные технологии следующего поколения. Эти сектора получают выгоду как от стимулирующих программ, так и от пилотных программ зон свободной торговли (ЗСТ).
«Зеленое» развитие — это возобновляемая энергия, экологические технологии, энергосбережение и «зеленое» финансирование. Эти направления соответствуют двойным углеродным целям Китая и предусматривают льготный налоговый режим.
Ориентация на региональный уровень — каталог продолжает стимулировать инвестиции в центральный, западный и северо-восточный Китай с помощью дополнительных льготных мер, включая снижение ставок корпоративного подоходного налога (15% против стандартных 25%) в определенных регионах.
Секторальные соображения
Телекоммуникации: Базовые телекоммуникационные услуги по-прежнему в значительной степени запрещены для иностранных инвесторов за пределами зон свободной торговли. Однако для услуг связи с добавленной стоимостью (VATS) на национальном уровне действует ограничение в 50% иностранной собственности, а пилотные проекты в зонах свободной торговли допускают 100% владение иностранными компаниями в определенных категориях VATS. Юристам следует изучить лицензионные рамки и остаточные ограничения, прежде чем выбирать способ выхода на рынок.
Биотехнологии: Технологии генетики человека и стволовых клеток по-прежнему запрещены, но пилотные программы 2025–2026 годов открыли сегментированное производство биофармацевтических препаратов и пилотные проекты в зонах свободной торговли для клеточной/генной терапии и полностью принадлежащих иностранным компаниям больниц. Необходимо структурировать сотрудничество таким образом, чтобы защитить интеллектуальную собственность и учитывать регулируемые потоки данных в условиях клинических исследований и реальной клинической практики.
Здравоохранение: На национальном уровне медицинские учреждения по-прежнему требуют создания совместных предприятий. Пилотные проекты в зонах свободной торговли теперь разрешают размещение больниц, полностью принадлежащих иностранным компаниям, в специально отведенных зонах — это важное событие для инвесторов в сфере здравоохранения, желающих разместиться в пределах границ зон свободной торговли.
Выход на рынок: варианты создания юридических лиц
Иностранные инвесторы, выходящие на китайский рынок, имеют несколько структурных вариантов, каждый из которых имеет свои особенности в отношении контроля, ответственности и регулирования:
Предприятие с полностью иностранным капиталом (WFOE): 100% иностранного капитала в разрешенных секторах. После реформ в сфере корпоративного права установленный законом минимальный размер капитала был в значительной степени отменен для большинства секторов, и на практике он составляет от 100 000 до 500 000 юаней для предприятий WFOE, ориентированных на сферу услуг. Сроки начала работы обычно составляют от 1.5 до 2 месяцев, включая выдачу бизнес-лицензии (примерно 20 рабочих дней), открытие банковского счета, налоговую регистрацию и подачу документов в отдел кадров.
Совместное предприятие (СП): Обязательно в ряде ограниченных секторов, где предприятия с иностранным капиталом не допускаются. Иностранная сторона, как правило, владеет не менее 25% зарегистрированного капитала, чтобы получить статус предприятия с иностранным капиталом и связанные с этим льготы.
Представительство: Уставный капитал не требуется, но деятельность ограничена функциями взаимодействия, исследования рынка и координации. Представительство не может выставлять счета клиентам, заключать контракты или получать доход напрямую.
Структура с переменной долей участия (VIE): структура договорного контроля, широко используемая в таких секторах, как интернет-услуги, где прямая иностранная собственность сталкивается с ограничениями. Компонент WFOE подчиняется стандартным правилам достаточности капитала, в то время как отечественная операционная компания отвечает требованиям, специфичным для данного сектора.
Для клиентов, оценивающих возможность выхода на китайский рынок, выбор между различными структурами зависит от целевого сектора, нормативно-правовой базы, требований к собственности и долгосрочных целей. В Vardanyan & Partners мы помогаем международным клиентам структурировать трансграничные операции, которые соответствуют требованиям как страны происхождения, так и страны назначения — будь то выход на китайский рынок из Армении, создание региональных штаб-квартир или координация многонациональных групповых структур. Для получения дополнительной информации см. наши услуги по регистрации бизнеса и налоговому консультированию .
Основные требования к соблюдению законодательства для иностранных инвесторов
Иностранные инвесторы, работающие в Китае, должны ориентироваться во все более сложной системе соблюдения нормативных требований:
Законодательство о кибербезопасности: операторы критически важной информационной инфраструктуры обязаны хранить персональные данные и важную информацию локально, на территории Китая. Перед любой трансграничной передачей данных требуется оценка безопасности. На практике требования к локализации данных выходят за рамки узкого определения операторов критически важной инфраструктуры.
Закон о защите данных (DSL): устанавливает многоуровневую защиту для «основных данных» и «важных данных» с требованиями проверки на предмет национальной безопасности. Каталоги «важных данных» постоянно совершенствуются — юристам следует внимательно следить за развитием событий.
Закон Китая о защите персональных данных (PIPL): комплексный закон Китая о защите персональных данных требует наличия законного основания и согласия на обработку данных, а также предусматривает конкретные механизмы трансграничной передачи, включая оценку безопасности CAC, стандартные договорные положения и сертификацию.
Антимонопольное законодательство: применяется в равной степени к иностранным и отечественным предприятиям. Государственное управление по регулированию рынка (ГУР) активно контролирует слияния и поглощения и усилило контроль за цифровыми платформами и поведением, направленным на предоставление преференций. Иностранные инвесторы, участвующие в сделках слияния и поглощения, должны учитывать сроки рассмотрения заявок ГУР.
Зоны свободной торговли (ЗСТ): В ЗСТ применяются более короткие «негативные списки» и проводятся пилотные проекты по открытию отдельных секторов экономики, недоступные на национальном уровне. Наиболее актуальными для иностранных инвесторов являются Шэньчунь (включая Линган) для сферы информационных технологий, финансовых услуг и биомедицины; свободный торговый порт Хайнань для медицинского туризма и пилотных проектов в сфере интернета; а также провинциальные ЗСТ в Пекине, Гуандуне и Тяньцзине для либерализации отдельных секторов экономики.
Мобильность талантов: новая виза K.
Китай ввел визу K указом Государственного совета от 14 августа 2025 года, вступившим в силу 1 октября 2025 года. Виза K предназначена для «молодых иностранных специалистов в области науки и техники» и представляет собой значительный отход от традиционной китайской системы иммиграции, спонсируемой работодателями.
Основные подтвержденные особенности: Для получения визы категории K на этапе подачи заявления не требуется китайский работодатель или приглашение от организации, предоставляющей визы, — это первая независимая от работодателя категория виз для трудоспособных специалистов в китайской иммиграционной системе. Заявления обрабатываются через модернизированный портал электронных виз с возможностью повторного использования биометрических данных.
Указанные операционные параметры (на основе уточнений от марта 2026 года, после полной проверки первоисточников): право на получение визы распространяется на обладателей степени бакалавра в области STEM (наука, технология, инженерия и математика) из признанных университетов и исследовательских институтов по всему миру, или на исследователей моложе 40 лет с опытом работы не менее двух лет в соответствующей области. Сообщается, что виза действительна для многократного въезда сроком до пяти лет с пребыванием до 180 дней за один въезд.
Важное различие в отношении разрешения на работу: виза K позволяет въезжать в Китай с целью поиска талантов, но не предоставляет автоматического разрешения на работу. В соответствии с Законом Китая об управлении въездом и выездом, для официального трудоустройства по-прежнему требуется получение разрешения на работу и вида на жительство для работы после прибытия. Это критически важное различие для юристов, консультирующих клиентов — виза K облегчает въезд и поиск работы, а не немедленное трудоустройство.
Виза категории К против существующих категорий виз
| Характеристика | Виза K (для талантливых специалистов в области STEM) | Виза Z (рабочая) | Виза категории R (для высококвалифицированных специалистов) |
|---|---|---|---|
| Работодатель требует | Нет | Да — спонсорство + разрешение на работу + приглашение | Да — работодатель должен подтвердить статус «срочно необходимо». |
| Целевой профиль | Молодые специалисты в области STEM | Широкий охват — любой работник, получающий пособие от работодателя. | Только высококвалифицированные специалисты/специалисты уровня А. |
| Заявленная достоверность | До 5 лет, многократный въезд, 180 дней на каждый въезд. | Зависит от контракта | 5–10 лет, многократный въезд, 180 дней/въезд |
| Разрешение на работу | Только въезд — требуется отдельное разрешение на работу. | Включено (в рамках процедуры получения разрешения на работу) | Включено (в рамках процедуры получения разрешения на работу) |
Юристам следует учитывать мобильность при планировании выхода на рынок, последовательно оформляя документы для создания юридических лиц, трудовые договоры и заявления на визы/разрешения для руководителей и специалистов. Для портфельных команд, работающих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, комплексное планирование мобильности, включая альтернативные места жительства, может снизить риски, связанные с поездками и персоналом. См. наши услуги по оформлению видов на жительство и разрешений на работу для получения информации о вариантах мобильности в Армении.
Китай против альтернатив Азиатско-Тихоокеанского региона
Для инвесторов, оценивающих Азиатско-Тихоокеанский регион в целом, Китай предлагает беспрецедентный масштаб рынка и глубину цепочек поставок, но также и самую сложную нормативно-правовую среду. Сравнительный анализ помогает юристам формировать рекомендации для клиентов:
| Направление | Упрощение получения визы/вида на жительство | Корпоративный налог | Ключевое преимущество |
|---|---|---|---|
| Китай | Наиболее сложный; на усмотрение | 25% (15% в западных регионах/Хайнане для приоритетных секторов) | Беспрецедентный масштаб рынка, цепочки поставок, технологическая экосистема. |
| Сингапур | GIP предоставляет PR на сумму около 10 млн сингапурских долларов. | 17% | Лучший центр верховенства права, быстрая регистрация компаний, обширная сеть международных договоров. |
| Таиланд (LTR) | Низкий порог входа, удобный для образа жизни | 20% | Налоговые льготы для владельцев LTR, низкая стоимость жизни |
| Япония | Виза для бизнес-менеджера от 5 миллионов иен | 23.2% | Высокий потребительский рынок, защита интеллектуальной собственности, стабильная правовая система |
| Южная Корея | Инвестиционная виза D-8 от 100 до 300 миллионов вон. | 24% | Технологически развитая экономика, путь к постоянному месту жительства для пилотов F-5. |
| Армения | Доступно жилье в рамках инвестиций. | 18% | Низкая стоимость, наличие квалифицированных IT-специалистов, членство в ЕС, быстрая настройка. |
Для клиентов, разрабатывающих стратегии, охватывающие несколько юрисдикций, Армения все чаще выступает в качестве дополнительной базы для региональных операций, предлагая упрощенную процедуру получения вида на жительство за инвестиции , конкурентоспособные налоговые ставки и доступ к европейским рынкам через соглашения об ассоциации. Более подробную информацию о вариантах размещения в Армении вы найдете на наших страницах, посвященных гражданству и визам для цифровых кочевников.
Контрольный список действий для юристов, приходящих на консультацию.
- Составьте карту путей привлечения инвесторов в Китай по секторам и способам входа, используя 29-пунктный список ограничений доступа к финансовым учреждениям и каталог рекомендуемых источников инвестиций на 2025 год.
- Обновите процессы трансграничной проверки личности клиента (KYC) и определения источника средств для регистрации новых клиентов, банковских операций и движения капитала.
- Подготовьте для клиентов брифинги, которые согласуют тезисы сделок с требованиями регулирующих органов — лицензированием, соблюдением требований к данным и корпоративным управлением.
- Приоритетное внимание следует уделять созданию проектов в секторах, включенных в Рекомендуемый каталог: передовое производство, искусственный интеллект, биотехнологии, экологически чистые технологии и современные услуги.
- Включите планирование мобильности для обладателей визы K в критически важные пути проекта, помня при этом, что для трудоустройства по-прежнему требуется отдельное разрешение на работу.
- Моделирование структур реинвестирования для использования 10%-ного налогового кредита по программе EIT (2025–2028 гг.) и национальных обязательств по лечению.
- Оцените возможности зон свободной торговли для секторов, в которых сохраняются ограничения национального уровня (здравоохранение, телекоммуникации, VATS, финансовые услуги).
- Оцените соответствие требованиям законодательства о кибербезопасности (законодательство о защите данных, законодательство о защите персональных данных) для любых операций, связанных с трансграничной передачей данных.
Почему это стратегический момент для Азиатско-Тихоокеанского региона
Масштаб деятельности АТЭС — примерно половина мировой торговли — означает, что открытость Китая распространяется за пределы одного рынка, формируя цепочки поставок, распределение капитала и использование талантов по всему региону. Недавние двусторонние инвестиционные договоры (соглашение о свободной торговле между Китаем и Сингапуром, обновленное и вступившее в силу 31 декабря 2024 года; новые двусторонние инвестиционные соглашения с Анголой и Венесуэлой) и система деловых проездных карт АТЭС продолжают снижать барьеры для трансграничной деловой мобильности.
Для консультантов по вопросам миграции инвесторов сейчас самое время интегрировать планирование въездных инвестиций в Китай с более широкими аспектами мобильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и структурирования корпораций, чтобы клиенты могли уверенно перемещать капитал и людей.
