С одного взгляда
- Президентская прокламация от 1 января 2026 года ввела полный запрет на поездки в 19 стран и частичные ограничения еще в 19 — самые масштабные ограничения на въезд в США за последние десятилетия.
- Испания отменила свою «золотую визу» в апреле 2025 года; Португалия закрыла свой маршрут получения визы через недвижимость в октябре 2023 года. Обе программы больше не принимают новые заявки, связанные с недвижимостью.
- Пять стран Карибского бассейна согласовали минимальный размер кредита, предоставляемого государством, на уровне 200 000 долларов США в рамках нового надзора со стороны ОВКГ, с усилением проверок и использованием общих черных списков.
- Согласно прогнозам, к 2025 году глобальная чистая миграция состоятельных лиц составит 142 000 человек, при этом граждане США два года подряд лидируют среди подавших заявки на получение альтернативного вида на жительство и гражданства.
- Армения предлагает недорогое получение вида на жительство для ведения бизнеса с возможностью получения гражданства, что делает ее практичной альтернативой для инвесторов, стремящихся к диверсификации портфеля с учетом политических рисков.
Содержание
- Что произошло на самом деле: хронология иммиграционной политики США.
- Масштаб запрета на поездки и затронутые страны
- Экономические последствия для неграждан и натурализованных иммигрантов
- Дипломатическое давление и реформы программы конфискации имущества, полученного в результате государственной поддержки.
- «Золотые визы» и перспективы Резервного банка Индии в 2026 году
- Изменения рыночного спроса и тенденции миграции состоятельных лиц.
- Армения как альтернативная юрисдикция
- Контрпрограммирование и привлечение талантов в Канаде
- Меры по снижению рисков для консультантов и инвесторов
- Часто задаваемые вопросы
Что произошло на самом деле: хронология иммиграционной политики США.
28 ноября 2025 года американские чиновники объявили о «постоянной паузе» в миграции из неназванных «стран третьего мира», а также о пересмотре дел о предоставлении убежища и грин-карт. То, что изначально звучало как политическая риторика, в течение нескольких недель переросло в конкретные ограничения.
К середине декабря 2025 года администрация подписала Прокламацию 10998, которая вступила в силу 1 января 2026 года. Прокламация ввела полный запрет на въезд для граждан 19 стран и частичные ограничения для граждан еще 19 стран — в общей сложности, охватывая 38 стран, что представляет собой самый широкий набор ограничений на въезд в США в современной истории.
Наряду с запретом на поездки, продвинулись и другие направления политики. Министерство финансов объявило о планах пересмотреть критерии получения возмещаемых налоговых льгот в соответствии с Законом о личной ответственности и возможностях трудоустройства (PRWORA), в частности, налогового кредита за заработанный доход, дополнительного налогового кредита на ребенка, налогового кредита «Американские возможности» и программы софинансирования сбережений для налогового года 2026. Министерство юстиции в июньском меморандуме 2025 года обозначило лишение гражданства как один из пяти главных приоритетов правоприменения, поручив Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) передавать от 100 до 200 дел в месяц — что значительно превышает исторический уровень. Государственный департамент также продвигал соглашения о безопасных третьих странах: было подписано не менее шести-восьми документально оформленных соглашений, и к 58 странам были направлены предложения о заключении аналогичных соглашений.
Для заинтересованных сторон в сфере инвестиционной миграции это не абстрактные политические сигналы. Они представляют собой структурный сдвиг в том, как США управляют границами, льготами и стабильностью иммиграционного статуса, что имеет прямые последствия для планирования глобальной мобильности.
Масштаб запрета на поездки и затронутые страны
Прокламация 10998 делит затронутые страны на две категории. Понимание того, кто подпадает под действие указа и в какой степени, имеет важное значение для консультирования клиентов по вопросам альтернативных вариантов передвижения.
Полная приостановка действия (19 стран): Афганистан, Мьянма, Буркина-Фасо, Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Гаити, Иран, Лаос, Ливия, Мали, Нигер, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия и Йемен.
Частичные ограничения (более 19 стран): Бурунди, Куба, Того, Венесуэла, Ангола, Антигуа и Барбуда, Бенин, Кот-д'Ивуар, Доминика, Габон, Гамбия, Малави, Мавритания, Нигерия, Сенегал, Танзания, Тонга, Туркменистан, Замбия и Зимбабве. В отношении этих стран действуют усиленные меры проверки и приостановка выдачи виз определенных категорий, а не повсеместные запреты.
Для состоятельных клиентов из затронутых стран практические последствия очевидны: бизнес-планы в США, инвесторские визы и стратегии долгосрочного проживания требуют наличия запасных вариантов. Включение в программу стран Карибского бассейна, таких как Антигуа и Барбуда и Доминика, которые также реализуют программы компенсаций за инвестиции, создает кумулятивный эффект в планировании мобильности.
Экономические последствия для неграждан и натурализованных иммигрантов
Решение Министерства финансов ограничить возмещаемые налоговые льготы в рамках переклассификации PRWORA затрагивает более широкую группу населения, чем только нелегальные иммигранты. Формулировка касается «неквалифицированных иностранцев», что может повлиять на некоторых законных резидентов в зависимости от того, как будут окончательно утверждены правила. Для глобальных инвесторов, имеющих налоговые обязательства перед США, это сужает экономические аргументы в пользу получения вида на жительство в США.
Расширение практики лишения гражданства как приоритетной задачи Министерства юстиции создает то, что можно назвать «риском необратимости». Исторически сложилось так, что в период с 1990 по 2017 год США лишали гражданства примерно в 11 случаях в год. Новая цель в 100-200 обращений в USCIS в месяц представляет собой резкое увеличение масштабов проблемы. Хотя большинство разбирательств направлены против мошенничества или предоставления ложной информации, политическая риторика — которая ссылается на идеологическую совместимость — создает риск искажения восприятия, что в целом влияет на доверие инвесторов.
В совокупности, сужение круга предоставляемых льгот и расширение полномочий по аннулированию виз меняют соотношение риска и выгоды при иммиграции в США. Клиенты все чаще спрашивают: если гарантированное постоянное место жительства больше не обеспечено, где мне следует искать запасной вариант?
Дипломатическое давление и реформы программы конфискации имущества, полученного в результате государственной поддержки.
Давление США и ЕС на программы инвестиций, финансируемых государством, перешло от риторики к структурным реформам. Пять стран Карибского бассейна — Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия — подписали в июне 2024 года Меморандум о соглашении ОЭСР, который гармонизировал минимальные пороговые значения инвестиций в размере 200 000 долларов США, вступающие в силу в июле 2024 года. Соглашение также ввело усиленную проверку благонадежности, общие черные списки заявителей и ограничения по гражданству в рамках надзора ECCIRA.
Это не косметическая реформа. Угроза запрета въезда в США для владельцев паспортов CBI — которую США открыто поднимали — дает Вашингтону фактическое право вето на разработку программ. Для консультантов это означает ясное следствие: программы CBI больше не являются исключительно суверенными решениями. Внешнее регуляторное давление может изменить ценообразование, критерии отбора и требования к проверке благонадежности практически без предупреждения.
Соглашения о безопасных третьих странах еще больше расширяют это влияние. Имея по меньшей мере шесть-восемь подтвержденных соглашений и налаженные контакты с 58 странами, США создают сеть согласованных миграционных политик, которая может затронуть как лиц, ищущих убежища, так и инвесторов.
«Золотые визы» и перспективы Резервного банка Индии в 2026 году
Карта европейских «золотых виз» значительно изменилась с тех пор, как эта тема впервые привлекла внимание в конце 2025 года. Понимание того, что открыто, что закрыто и что изменилось, имеет важное значение для консультирования клиентов.
Португалия: Путь получения гражданства через инвестиции в недвижимость был закрыт в октябре 2023 года в соответствии с Законом 56/2023. Пути, не связанные с недвижимостью, остаются активными, включая взносы в фонды (500 000 евро), инвестиции в бизнес, создающие рабочие места (500 000 евро и более), взносы на научные исследования (500 000 евро) и культурные пожертвования (250 000 евро). Португалия по-прежнему предлагает 10-летний путь к гражданству и налоговый режим NHR 2.0 с фиксированной ставкой 20% на соответствующий иностранный доход.
Испания: «Золотая виза» была отменена 3 апреля 2025 года в соответствии с Органическим законом 1/2025, который аннулировал соответствующие статьи (63–67) предыдущего законодательства. Для действующих обладателей визы предусмотрены переходные положения, но новые заявления не принимаются.
Греция: Программа продолжает действовать, но с увеличенными пороговыми значениями — 800 000 евро в зонах высокого спроса (Афины, Салоники, острова) и 400 000 евро в других местах. Введен новый стартовый план с порогом в 250 000 евро.
Италия: Инвестиционная виза остается в силе, минимальный размер стартового капитала составляет 250 000 евро. Введенный в Италии 7-процентный единый налог на доходы из иностранных источников для новых резидентов добавляет важный аспект налогового планирования.
Мальта: Программа получения постоянного вида на жительство на Мальте (MPRP) действует. В настоящее время программы получения гражданства за инвестиции не реализуются.
Caribbean: Все пять стран ОВКГ продолжают принимать заявки на получение гражданства за инвестиции при едином минимальном пороге в 200 000 долларов США. Усилена проверка благонадежности и сокращены сроки обработки заявок, но эти программы остаются наиболее доступными вариантами получения гражданства за инвестиции в мире.
CBI против RBI: приоритеты клиентов в условиях политического риска США
| приоритет | CBI (Гражданство за инвестиции) | RBI (Резиденция за инвестиции) |
|---|---|---|
| Скорость к мобильности | Зачастую после выдачи визы предоставляется более быстрый безвизовый доступ. | Право на проживание является первоочередным; получение гражданства может занять несколько лет. |
| Бремя комплексной проверки | Высокий и растущий (давление США/ЕС на страны Карибского бассейна) | Различается в зависимости от юрисдикции — как правило, легче. |
| Стабильность политики | Подвержен внешнему геополитическому давлению | В зависимости от внутриполитической обстановки (изменения в ЕС) |
| Диапазон стоимости | 200 000 долларов США и более (гармонизированный минимальный порог для Карибского региона) | От 250 000 евро (Италия) до 800 000 евро (Греческие элитные районы) |
| Планирование благосостояния | Используйте хеджирование рисков, когда доступ к американским рынкам сокращается. | Лучше подходит для переезда и оптимизации налогообложения. |
Изменения рыночного спроса и тенденции миграции состоятельных лиц.
Глобальный рынок инвестиционной миграции заметно отреагировал на ужесточение политики США. Компания Henley & Partners прогнозирует чистую миграцию состоятельных лиц в размере 142 000 человек в 2025 году, что свидетельствует о продолжающемся ускорении миграции на протяжении нескольких лет. Граждане США два года подряд занимают первое место среди национальностей, подающих заявки на получение альтернативного вида на жительство и гражданства, что является прямым отражением неопределенности внутренней политики, стимулирующей спрос на выезд.
Главными факторами, влияющими на решения состоятельных лиц о миграции в 2026 году, являются изменения в налогообложении, политические и регуляторные риски, диверсификация мобильности и защита активов. Это точно совпадает с описанными выше изменениями в политике США: расширение запретов на поездки создает риски, связанные с мобильностью, ограничения на налоговые льготы меняют финансовые расчеты, а расширение лишения гражданства подрывает предположения о сохранении статуса постоянного жителя.
Для инвесторов из развивающихся стран — особенно из 38 стран, в настоящее время находящихся под полными или частичными ограничениями со стороны США, — переход к юрисдикциям за пределами США не является теоретическим вопросом. Это активный поиск стабильных, доступных альтернатив с четкими правилами и предсказуемыми сроками.
Армения как альтернативная юрисдикция
Армения предлагает модель получения вида на жительство, ориентированную в первую очередь на бизнес, которая является одной из самых доступных в мире. В отличие от программ «золотой визы», требующих покупки недвижимости на шести- или семизначные суммы, подход Армении сосредоточен на деловой активности с низкими порогами въезда, что делает ее практичной для предпринимателей, фрилансеров и инвесторов различного масштаба.
Программы ординатуры
В настоящее время Армения предлагает временные виды на жительство (1 год, с возможностью продления) и постоянные виды на жительство (5 лет). Вид на жительство для получения статуса предпринимателя доступен через владение армянской компанией или регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с армянским иммиграционным законодательством, новые пороговые значения для получения вида на жительство для получения статуса предпринимателя, вступающие в силу в ноябре 2026 года, потребуют наличия уставного капитала в размере 2 000 000 драмов (~5 060 долларов США) для владельцев ООО или 1 000 000 драмов (~2 530 долларов США) на банковском счете или в обороте для индивидуальных предпринимателей. Эти значения остаются одними из самых низких в мире для любого пути получения вида на жительство за инвестиции.
Армения также разрабатывает программу получения постоянного вида на жительство для инвесторов, которая позволит инвесторам, вносящим значительные средства, напрямую получить пятилетний постоянный вид на жительство, минуя стандартное трехлетнее требование о временном проживании. Ожидается, что конкретные пороговые значения инвестиций и критерии отбора для этой программы будут установлены постановлением правительства.
Чего Армения не предлагает
Важно прояснить распространенное заблуждение: в Армении нет программы получения гражданства за инвестиции (CBI), а также не предлагается вид на жительство за пожертвования. Нет пути получения армянского гражданства исключительно за счет финансового взноса. Гражданство предоставляется после трех лет непрерывного проживания в рамках стандартной процедуры натурализации, включающей конституционный экзамен. Единственное исключение – гражданство за выдающиеся заслуги, которое предоставляется указом президента лицам, внесшим исключительные заслуги; это решение принимается по усмотрению и не является стандартным путем получения гражданства за инвестиции. Более подробная информация о программе получения гражданства в Армении доступна по ссылке. требования к гражданствуВ том числе о сроках получения гражданства и необходимых тестах, см. наше специальное руководство.
Почему инвесторы обращают внимание на Армению
В нынешних условиях Армению привлекает ряд факторов. Регистрация компании занимает от 1 до 3 дней, при этом нет требований к минимальному уставному капиталу. Иностранная собственность разрешена на 100% без требования наличия местного директора. Налоговый режим предлагает конкурентоспособные ставки, включая налог с оборота от 1 до 12% для соответствующих предприятий (для IT-компаний — 1%), налог на дивиденды в размере 5% и отсутствие налога на прирост капитала для физических лиц. налоговая база Программа разработана для поддержки малых и средних предприятий, обеспечивая при этом сохранение конкурентоспособности на международном уровне.
Для инвесторов, сравнивающих юрисдикции: Грузия требует примерно 150 000 долларов США инвестиций в недвижимость для получения вида на жительство, в то время как «Золотая виза» ОАЭ начинается примерно с 545 000 долларов США. Программа получения вида на жительство в Армении, основанная на бизнесе и требующая 2 000 000 драмов (около 5 060 долларов США), на порядки доступнее, хотя и предполагает активную предпринимательскую деятельность, а не пассивные инвестиции. Узнайте больше о регистрация компании в Армении или исследовать варианты вида на жительство.
Контрпрограммирование и привлечение талантов в Канаде
В то время как США сокращают свою иммиграционную политику, Канада движется в противоположном направлении. Канадское руководство представило масштабную иммиграционную реформу, специально разработанную для трудоустройства специалистов, потерявших работу из-за изменений в политике США, с акцентом на специалистов в области STEM и технических работников, пострадавших от роста стоимости виз H-1B, включая предлагаемый регистрационный сбор в размере 100 000 долларов США, который вызвал значительные дискуссии о переезде корпораций.
Это создает конкурентную динамику, которую инвесторы и специалисты должны учитывать при планировании мобильности персонала. Для клиентов, чья основная цель — доступ в Северную Америку, Канада становится более подходящим вариантом. Для тех, кто стремится к глобальной диверсификации за пределами североамериканского коридора, такие юрисдикции, как Армения, ОАЭ и страны-члены ЕС, предлагают различные преимущества в зависимости от налогового профиля клиента, бизнес-модели и потребностей в мобильности.
Меры по снижению рисков для консультантов и инвесторов
Нынешняя ситуация требует структурированного подхода к диверсификации по юрисдикциям. Исходя из описанных выше изменений в политике, ниже приведены практические шаги для консультантов и инвесторов, которые будут ориентироваться в условиях 2026 года.
1. Создайте комплексную систему мобильности в рамках юрисдикции. Сочетайте опционы CBI/RBI с бизнес-ориентированными решениями. вид на жительство, визыа также инструменты для создания компаний в различных юрисдикциях. Ни одна программа не застрахована от изменений в политике — диверсификация является своего рода страховкой.
2. Оцените степень воздействия запрета на поездки. Сопоставьте гражданство каждого клиента со списками стран, указанными в Прокламации 10998. Для клиентов из затронутых стран, планы, зависящие от США, нуждаются в немедленной замене.
3. Активно усиливайте проверку благонадежности. Приведите документацию по процедурам «Знай своего клиента» (KYC) и противодействия отмыванию денег (AML) в соответствие с высочайшими стандартами во всех целевых юрисдикциях. В условиях ужесточения требований к программам конфиденциальной информации (CBI) со стороны США и ЕС, заявки, превосходящие минимальные требования соответствия, будут обрабатываться быстрее и с меньшими задержками.
4. Моделирование финансов без учета льгот, предоставляемых США. В связи с тем, что Министерство финансов США принимает меры по ограничению налоговых льгот для неграждан, финансовые модели для получения статуса резидента США должны исключать возмещаемые налоговые льготы, чтобы проверить экономическую целесообразность такого решения.
5. По возможности подавайте документы как можно раньше. Программы RBI и CBI могут ужесточать правила в середине цикла. Если заявки готовы, ранняя подача снижает риск внезапных изменений — как это показал пример внезапной отмены «золотой визы» в Испании.
6. Установите реалистичные ожидания относительно постоянства. Расширение применения лишения гражданства в качестве инструмента правоприменения в США означает, что вопрос о предоставлении «постоянного» статуса в любой стране должен обсуждаться с соответствующими оговорками. Клиенты получают выгоду от понимания того, что диверсификация в разных юрисдикциях более надежна, чем полагаться на гарантии одной страны.
Контрольный список для консультанта: незамедлительные действия
- Сопоставьте национальности клиентов с рамками запрета на въезд в США, охватывающего 38 стран.
- Предлагать планы мобильности за пределами США, включая RBI, CBI и резидентура, ориентированная на бизнес в стабильных юрисдикциях.
- Необходимо выявить пробелы в документации и усилить обоснование источников финансирования.
- Диверсификация структур хранения активов и корпоративных структур в разных юрисдикциях.
- Подготавливайте клиентские коммуникации к сценариям быстрого изменения политики.
- Армению следует рассматривать как недорогую и быстро создаваемую юрисдикцию для клиентов, которым необходимо немедленно открыть бизнес и получить вид на жительство.
