Libre circulation des travailleurs arméniens dans les pays de l'UEEA : Russie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan

Qu'est-ce que l'Union économique eurasienne ?

L'Arménie a rejoint l'Union économique eurasiatique (UEE) le 1er janvier 2015. L'UEE est une union économique internationale dont les cinq États membres sont l'Arménie, le Bélarus, le Kazakhstan, le Kirghizistan et la Russie. L'article XXVI du traité de l'UEE, signé le 29 mai 2014, établit un marché du travail unique garantissant la libre circulation des travailleurs entre les États membres. Concrètement, cela signifie que les citoyens arméniens peuvent vivre et travailler dans n'importe quel autre pays de l'UEE sans permis de travail, et que les travailleurs de ces pays bénéficient des mêmes droits en Arménie.

Le cadre de mobilité de la main-d'œuvre de l'UEEA a connu une croissance substantielle depuis son lancement. En 2024, plus d'un million de travailleurs se déplaçaient chaque année entre les pays de l'UEEA, contre environ 770 000 en 2016. La Russie demeure la principale destination des travailleurs arméniens, bien que le Kazakhstan, le Bélarus et le Kirghizistan offrent également des possibilités d'emploi dans le cadre de ce même traité.

Droits fondamentaux des travailleurs arméniens dans les pays de l'UEEA

En vertu du traité de l'UEEA, les citoyens arméniens travaillant dans un autre État membre bénéficient d'un ensemble de protections fondamentales qui les placent sur un pied d'égalité quasi parfait avec les ressortissants locaux dans le contexte de l'emploi.

Aucun permis de travail ni quota de main-d'œuvre

Les citoyens arméniens sont totalement exemptés de permis de travail et de brevet dans tous les pays de l'Union économique eurasiatique (UEE). Les employeurs qui embauchent des ressortissants arméniens n'ont besoin d'aucune autorisation de travail et les travailleurs arméniens ne sont pas comptabilisés dans les quotas nationaux du marché du travail. C'est là le principal avantage pratique de l'adhésion à l'UEE pour les travailleurs.

Égalité de traitement en matière d'emploi

Les travailleurs de l'Union économique eurasiatique (UEE) doivent bénéficier du même traitement que les ressortissants de l'État hôte en matière d'emploi et de conditions de travail. Cela inclut l'égalité salariale, l'égalité d'accès aux postes et l'égalité de protection au travail. Seules exceptions : certains postes gouvernementaux, militaires et de sécurité nationale que chaque pays réserve à ses propres citoyens.

Restez lié par votre contrat de travail

Le droit de séjour temporaire d'un travailleur ressortissant de l'UEEA dans le pays d'accueil est lié à la durée de son contrat de travail. Tant que le contrat est en vigueur, le travailleur et les membres de sa famille peuvent rester dans le pays. À l'expiration du contrat, le travailleur dispose d'un délai de 15 jours pour conclure un nouveau contrat de travail ou quitter le pays d'accueil.

Reconnaissance des diplômes

Les diplômes obtenus dans un pays de l'Union économique eurasiatique (UEE) sont généralement reconnus automatiquement dans les autres États membres. Un accord sur la reconnaissance mutuelle des diplômes universitaires est entré en vigueur en mai 2024. Un projet d'accord sur les titres universitaires a été approuvé en mai 2025 et est en attente de ratification. Certaines professions réglementées, comme la médecine, le droit et la pharmacie, peuvent toutefois exiger une certification nationale supplémentaire.

Travailler en Russie

La Russie est de loin la destination la plus fréquente des travailleurs arméniens à l'étranger. Les règles ci-dessous reflètent la situation en avril 2026.

autorisation de travail

Les citoyens arméniens n'ont pas besoin de permis de travail ni de brevet de travail rémunéré pour travailler en Russie. Cette exemption s'applique aussi bien au salariat qu'au travail indépendant. Les ressortissants arméniens peuvent s'enregistrer comme travailleurs indépendants via l'application russe « My Tax » (Мой налог).

Enregistrement de migration

Tous les ressortissants étrangers en Russie, y compris les citoyens de l'Union économique eurasiatique (UEE), doivent s'enregistrer auprès du service d'immigration (миграционный учет). Conformément à la réglementation fédérale, cet enregistrement doit être effectué dans les sept jours ouvrables suivant l'arrivée. Un accord bilatéral entre l'Arménie et la Russie peut porter ce délai initial à 30 jours, mais les modalités d'application de cette exemption peuvent varier. Le défaut d'enregistrement dans les délais impartis est passible d'une amende de 5 000 à 7 000 roubles, et les infractions répétées peuvent entraîner l'expulsion et une interdiction d'entrée sur le territoire russe pour plusieurs années.

À compter de mars 2025, l'enregistrement des migrants pourra être effectué en ligne via le portail Gosuslugi. La Russie a également mis en place un système de déclaration préalable à l'entrée en ligne via l'application « ruID », à titre expérimental du 30 juin 2025 au 30 juin 2026. Les étrangers exemptés de visa pourront être tenus de soumettre une déclaration d'entrée via l'application entre 90 jours et 72 heures avant leur arrivée, sous réserve des exemptions possibles prévues par les directives officielles pour les citoyens des États membres de l'Union économique eurasiatique (UEE).

Durée du séjour

À compter du 1er janvier 2025, les étrangers exemptés de visa et ne possédant ni permis de séjour ni contrat de travail en Russie seront limités à 90 jours par année civile, remplaçant ainsi l'ancienne formule de 90 jours sur 180. Toutefois, les citoyens arméniens titulaires d'un contrat de travail en vigueur ne sont pas soumis à cette limite. Leur séjour est lié à la durée de leur contrat, qui peut aller jusqu'à cinq ans, renouvelable. En avril 2026, l'Arménie a proposé de porter cette limite de 90 à 180 jours par année civile pour les visiteurs sans emploi, mais cette proposition n'a pas encore été adoptée.

Impôt sur le revenu

Les citoyens arméniens travaillant en Russie sous contrat de travail sont imposés dès leur premier jour de travail au taux progressif de l'impôt sur le revenu applicable aux résidents, et non au taux de 30 % applicable aux non-résidents comme à la plupart des autres ressortissants étrangers. À compter de 2025 et 2026, la Russie applique un barème progressif débutant à 13 % pour les revenus du travail ordinaires et s'élevant à 15 %, 18 %, 20 % et 22 % pour les tranches de revenus supérieures. Il s'agit d'un avantage financier considérable dont bénéficient tous les citoyens de l'Union économique eurasiatique (UEE) titulaires d'un contrat de travail.

Santé

Les soins médicaux d'urgence sont garantis à tous les travailleurs de l'Union économique eurasiatique (UEE) en Russie. Cependant, la couverture des soins de santé courants par le biais du système d'assurance maladie obligatoire russe (OMS) n'est pas automatique. Dans un avis consultatif de mars 2026, la Cour de justice de l'UEE a statué que l'assurance maladie obligatoire relève de la législation nationale de chaque État membre et que le droit de l'UEE n'impose pas l'affiliation automatique à l'OMS. Cette même décision a confirmé que la Russie n'est pas tenue de fournir l'OMS aux membres de la famille des travailleurs migrants de l'UEE. Les travailleurs arméniens en Russie sont invités à souscrire une assurance maladie complémentaire (DMS) ou à se prévaloir de la couverture offerte par leur employeur.

Membres de la famille

Les conjoints et enfants arméniens peuvent entrer en Russie sans visa. Les membres de la famille de nationalité arménienne peuvent chercher un emploi en Russie de manière indépendante dans le cadre de l'Union économique eurasiatique (UEE), sans permis de travail distinct. Les membres de la famille non arméniens ne bénéficient pas de la mobilité de la main-d'œuvre de l'UEE et doivent se conformer à la réglementation russe en matière d'immigration.

Travailler au Kazakhstan

Les citoyens arméniens n'ont pas besoin de permis de travail pour être employés au Kazakhstan. Le droit de séjour temporaire est lié au contrat de travail, conformément au cadre des traités de l'Union économique eurasiatique (UEE). Les citoyens de l'UEE travaillant au Kazakhstan sont imposés au taux applicable aux résidents dès leur premier jour de travail.

Un changement notable en 2024 concerne les entrepreneurs arméniens plutôt que les salariés : en vertu des nouvelles règles migratoires, les citoyens de l’UEEA souhaitant créer une société à responsabilité limitée (SARL) au Kazakhstan doivent obtenir un permis de séjour temporaire avant d’immatriculer leur société. Cette mesure n’affecte pas l’emploi classique.

Si vous envisagez à la fois de travailler et de créer une entreprise au Kazakhstan, nos guides sur enregistrement de l'entreprise et permis de travail Fournir plus de détails sur le cadre général.

Travailler en Biélorussie

Le Bélarus exempte explicitement les citoyens de l'Union économique eurasiatique (UEE) de l'obligation de permis de travail. Les ressortissants arméniens peuvent être employés au Bélarus dans les mêmes conditions que les citoyens bélarussiens, notamment en bénéficiant d'un accès égal au marché du travail et d'un traitement fiscal équivalent à celui des résidents dès leur arrivée. La durée du séjour légal est fixée par le contrat de travail.

En janvier 2025, la Russie et le Bélarus ont signé un accord de reconnaissance des visas qui modifie les conditions de déplacement transfrontalier. Aux termes de cet accord, les citoyens arméniens et kazakhs titulaires d'un visa russe ou bélarusse valide peuvent franchir la frontière russo-bélarusse par des voies supplémentaires, facilitant ainsi les déplacements des travailleurs arméniens en Russie vers le Bélarus et inversement.

Travailler au Kirghizistan

Le Kirghizistan a rejoint l'Union économique eurasiatique (UEE) en août 2015 et applique la même exemption de permis de travail aux citoyens arméniens. En vertu du décret n° 437 du Conseil des ministres, entré en vigueur le 5 septembre 2024, les citoyens de l'UEE peuvent séjourner au Kirghizistan sans document de séjour supplémentaire pendant 90 jours maximum sur une période de 180 jours. Il s'agit d'une règle de séjour, et non d'une exemption d'enregistrement : les citoyens arméniens sont exemptés d'enregistrement obligatoire uniquement pendant les 30 premiers jours suivant leur entrée sur le territoire. Ceux qui prévoient de rester plus de 30 jours doivent s'enregistrer auprès des autorités. Un permis de séjour est requis pour tout séjour supérieur à 90 jours sur une période de 180 jours.

Les citoyens de l'UEEA travaillant au Kirghizistan sont imposés aux taux équivalents à ceux des résidents dès leur premier jour de travail.

Sécurité sociale et pensions

L'accord de pension de l'UEEA est entré en vigueur le 1er janvier 2021. En vertu de cet accord, les cotisations de retraite versées par un travailleur arménien dans un pays de l'UEEA lui confèrent des droits à pension dans ce pays. Ainsi, un citoyen arménien qui travaille et cotise en Russie acquiert des droits à pension russes, lesquels sont préservés même s'il retourne ultérieurement en Arménie ou s'installe dans un autre État membre de l'UEEA. L'accord s'applique aux ressortissants des États membres de l'UEEA et aux membres de leur famille.

Les soins médicaux d'urgence sont garantis dans tous les États membres de l'UEEA en vertu du traité. L'accès aux soins de santé courants, aux allocations de chômage et aux autres programmes de sécurité sociale varie selon les pays et relève du droit national plutôt que du traité de l'UEEA.

Qui est admissible : les citoyens, pas les résidents

Les droits à la mobilité de la main-d'œuvre au sein de l'UEEA sont fondés sur la citoyenneté, et non sur la résidence. Un ressortissant étranger titulaire d'un permis de séjour en Arménie Une personne qui n'est pas citoyenne arménienne ne peut pas bénéficier du cadre de l'Union économique eurasiatique (UEE) pour travailler en Russie, au Kazakhstan, en Biélorussie ou au Kirghizistan. Seuls les citoyens des États membres de l'UEE peuvent prétendre à ces dispositions.

Si un ressortissant étranger obtient Citoyenneté arménienneIls bénéficient immédiatement des droits à la mobilité professionnelle au sein de l'UEEA. Aucun délai d'attente supplémentaire n'est requis. La double nationalité n'est pas un obstacle : une personne possédant à la fois la nationalité arménienne et la nationalité d'un pays tiers peut exercer ses droits au sein de l'UEEA grâce à son passeport arménien.

Cette distinction est importante pour les nombreux ressortissants étrangers qui s'installent en Arménie et obtiennent un permis de séjour temporaire ou permanent. Si la résidence en Arménie offre de nombreux avantages, elle n'étend pas en soi la mobilité de la main-d'œuvre au sein de l'UEEA. Ceux qui souhaitent travailler librement dans toute l'Union devraient envisager la voie de… Citoyenneté arménienne.

Documents dont vous aurez besoin

Bien que les exigences spécifiques varient selon les pays, les travailleurs arméniens s'installant dans un autre État membre de l'Union économique eurasiatique (UEE) doivent généralement se munir des documents suivants : un passeport arménien valide, un contrat de travail avec un employeur local, un document d'enregistrement des migrants (à obtenir à l'arrivée) et un numéro d'identification fiscale (NIF) du pays d'accueil. Pour la Russie, un numéro d'identification fiscale individuel (INN) est requis, notamment pour les travailleurs indépendants. Les travailleurs doivent également emporter leurs diplômes, car les employeurs peuvent les exiger. Il est conseillé de vérifier auprès des autorités migratoires compétentes les documents supplémentaires requis par le pays avant le départ.

Modifications récentes : 2024 à 2026

Les dispositions fondamentales du traité de l'UEEA relatives à la mobilité de la main-d'œuvre n'ont pas été formellement modifiées depuis son entrée en vigueur en 2015. Cependant, certains États membres ont introduit plusieurs changements pratiques qui influent sur la manière dont ce cadre fonctionne concrètement.

Russie (2025-2026) : À compter du 1er janvier 2025, la durée maximale de séjour des étrangers sans emploi et exemptés de visa passe de 90 jours sur une période de 180 jours à 90 jours par année civile. L'enregistrement en ligne des migrants via Gosuslugi est disponible depuis mars 2025. L'expérimentation de la carte d'identité numérique ruID avant l'entrée se déroule du 30 juin 2025 au 30 juin 2026, à l'exception possible des citoyens de l'Union économique eurasiatique (UEE). En mars 2026, la Cour de justice de l'UEE a publié un avis consultatif précisant que les États d'accueil ne sont pas tenus de fournir une assurance maladie obligatoire (OMC) aux membres de la famille des travailleurs ressortissants de l'UEE.

Kazakhstan (2024) : Les nouvelles règles migratoires exigent que les citoyens de l'UEEA qui créent une LLP obtiennent au préalable un permis de séjour temporaire. L'emploi classique n'est pas concerné.

Kirghizistan (2024) : La résolution n° 437 du Cabinet a établi une règle claire de séjour de 90 jours sur 180 jours pour les citoyens de l'UEEA, avec une exemption d'enregistrement distincte de 30 jours.

Russie-Biélorussie (2025) : Un accord de reconnaissance des visas conclu en janvier 2025 a ouvert des voies de passage frontalières supplémentaires pour les citoyens de l'UEEA.

Reconnaissance mutuelle (2024-2025) : Un accord sur les certificats de diplômes universitaires est entré en vigueur en mai 2024. Un projet d'accord sur les titres universitaires a été approuvé en mai 2025.

Foire aux questions