از زمان قانونی شدن تابعیت مضاعف در سال 2005، ارمنستان چارچوب جامعی را ایجاد کرده است که حقوق و مسئولیت های افراد دارای تابعیت ارمنی و خارجی را تعریف می کند. این راهنمای مفصل به بررسی معنای شهروندی دوگانه ارمنی می‌پردازد، از وضعیت قانونی و خدمت سربازی گرفته تا حق رای و فرصت‌های تجاری، با مثال‌های عملی و پاسخ به سوالات متداول.
زمینه تاریخی شهروندی دوگانه ارمنی
رویکرد ارمنستان به تابعیت مضاعف از زمان استقلال این کشور از اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 به طور قابل توجهی تکامل یافته است. در ابتدا، تابعیت مضاعف بر اساس اولین قانون اساسی ارمنستان ممنوع بود، که نشان دهنده نگرانی های رایج در مورد حاکمیت و امنیت ملی در بین کشورهای تازه استقلال یافته است.
نقطه عطف در سال 2005 بود که همه پرسی قانون اساسی ممنوعیت تابعیت دوگانه را لغو کرد. این تغییر در سال 2007 با اصلاحاتی در قانون شهروندی ارمنستان رسمیت یافت که به طور رسمی به شهروندان این امکان را می دهد که دارای ملیت های متعدد باشند و در عین حال تابعیت ارمنستانی خود را حفظ کنند.
این تغییر سیاست عمدتاً ناشی از تمایل به تقویت ارتباطات با دیاسپورای ارمنی - که بیش از هفت میلیون نفر در سراسر جهان تخمین زده می‌شود - در مقایسه با جمعیت تقریباً سه میلیونی ارمنستان انجام شد. ارمنستان با امکان دادن به ارمنیان دیاسپورا برای دریافت شهروندی بدون انصراف از ملیت های موجود خود، به دنبال تقویت روابط عمیق اقتصادی، فرهنگی و سیاسی با جامعه جهانی خود بود.
چارچوب قانونی برای تابعیت دوگانه ارمنستان
چارچوب تابعیت دوگانه در ارمنستان عمدتاً توسط موارد زیر اداره می شود:
- قانون اساسی جمهوری ارمنستان (در سال 2005 اصلاح شد)
- قانون شهروندی جمهوری ارمنستان (با اصلاحات 2007)
- معاهدات بین المللی و قراردادهای دوجانبه با کشورهای مختلف
طبق قوانین ارمنستان، تابعیت دوگانه به این صورت تعریف می شود: «شخصی که علاوه بر تابعیت جمهوری ارمنستان، تابعیت یک ایالت (یا ایالت) دیگر را نیز دارد. برای مقاصد قانونی در ارمنستان، تابعیت دوگانه تنها به عنوان شهروند ارمنی شناخته می شود، که تابع قوانین و مقررات مشابه ارمنیان تک ملیتی است.
حقوق شهروندان ارمنی دوگانه
حقوق قانونی
شهروندان دو تابعیتی ارمنی از حقوق اساسی قانونی مشابه شهروندان تک تابعیتی برخوردار هستند. این موارد عبارتند از:
- حمایت برابر تحت قوانین ارمنستان
- حق برخورداری از نمایندگی قانونی و رسیدگی مناسب
- دسترسی کامل به سیستم قضایی ارمنستان
- حق مالکیت و به ارث بردن دارایی در ارمنستان
- محافظت در برابر دستگیری یا بازداشت خودسرانه
مهم: هنگامی که در ارمنستان، شهروندان دوگانه منحصراً به عنوان شهروندان ارمنی رفتار می شوند. این بدان معناست که نمایندگان دیپلماتیک کشور تابعیت دیگر آنها نمی توانند از آنها در داخل خاک ارمنستان حمایت کنسولی کنند.
حقوق سیاسی
دو شهروندی حقوق سیاسی قابل توجهی در ارمنستان دارند، از جمله:
- حق رای در انتخابات و همه پرسی ارمنستان
- حق مشارکت در امور عمومی
- آزادی بیان، اجتماعات و تشکل
- حق عضویت در احزاب سیاسی و سازمان های مدنی
با این حال، محدودیت‌های قابل توجهی وجود دارد. قانون اساسی و قانون انتخابات ارمنستان، شهروندان دو تابعیتی را از تصدی برخی مناصب سیاسی سطح بالا، از جمله موارد زیر، منع می‌کند:
- رئیس جمهور جمهوری
- نخست وزیر
- نمایندگان مجلس شورای ملی
- قضات دادگاه
- دادستان کل جمهوری
برای استفاده از حق رای، شهروندان دوتابعیتی باید در ثبت نام دولتی جمعیت ارمنستان با آدرس دائمی در ارمنستان ثبت نام کنند. این الزام می تواند با داشتن ملک یا ثبت نام در آدرس یکی از اعضای خانواده برآورده شود.
حقوق اقتصادی و تجاری
شهروندان ارمنی دوگانه از حقوق کامل اقتصادی برابر با شهروندان ارمنی برخوردار هستند:
- حق کار در ارمنستان بدون مجوز اضافی
- حقوق کامل مالکیت ملک
- دسترسی به خدمات بانکی و مالی
محیط تجاری ارمنستان چندین مزیت را برای شهروندان دوگانه علاقه مند به کارآفرینی یا سرمایه گذاری ارائه می دهد:
- 100٪ مالکیت خارجی برای مشاغل مجاز است
- بدون محدودیت در بازگشت سود
- روش های ساده ثبت کسب و کار
- دسترسی به بازار اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU).
- نرخ مالیات مطلوب در مقایسه با بسیاری از کشورهای غربی
حقوق اجتماعی
دو شهروندی دسترسی برابر به سیستم ها و خدمات اجتماعی ارمنستان دارند:
- دسترسی به خدمات بهداشت عمومی
- حق تحصیل در تمام سطوح
- واجد شرایط بودن برای برنامه های تامین اجتماعی و رفاهی
- دسترسی به برنامه های مسکن عمومی
- حقوق فرهنگی و تفریحی
همچنین در صورتی که دارای گواهینامه معتبر از کشور دیگر تابعیت خود باشند، پس از تغییر مقرراتی در سال 2024، می توانند گواهینامه رانندگی ملی ارمنستان را بدون قبولی در آزمون صلاحیت دریافت کنند.
مسئولیت های شهروندان دوگانه ارمنی
تعهدات خدمت سربازی
یکی از مهم ترین مسئولیت های دو تابعیتی مرد، خدمت سربازی اجباری است:
- اتباع مرد 18 تا 27 ساله مشمول خدمت سربازی اجباری به مدت 24 ماه هستند
- شهروندان مرد 27 تا 37 ساله که تابعیت ارمنستان را در مراحل بعدی زندگی دریافت می کنند، همچنان مشمول تعهدات خدمت سربازی هستند
- شهروندان تا سن 50 سالگی در ذخیره نظامی باقی می مانند
معافیت ها و جایگزین هایی برای دو تابعیتی در مورد خدمت سربازی وجود دارد:
- کسانی که قبل از اخذ تابعیت ارمنستان حداقل 12 ماه در نیروهای مسلح کشور دیگری خدمت کرده باشند
- شهروندان مرد ۲۷ تا ۳۷ ساله که مبلغ تعیین شده توسط قانون را برای اجتناب از خدمت پرداخت کرده‌اند
- کسانی که خدمات جایگزین را به مدت حداقل 18 ماه در کشور دیگری تکمیل کرده اند
- معافیت پزشکی بر اساس شرایط بهداشتی
- تعویق برای اهداف آموزشی (معمولاً برای تحصیلات دانشگاهی)
نکته مهم: بر خلاف برخی از کشورها، ارمنستان شهروندان دوگانه را صرفاً به دلیل داشتن ملیت دیگری از خدمت سربازی معاف نمی کند. وضعیت تابعیت مضاعف به تنهایی موجب معافیت از تعهدات نظامی نمی شود.
مسئولیت های مالیاتی
شهروندان ارمنی دوگانه دارای تعهدات مالیاتی هستند که عمدتاً به وضعیت اقامت آنها بستگی دارد تا تابعیت:
- ساکنان مالیاتی (کسانی که بیش از 183 روز در سال در ارمنستان حضور دارند) بر درآمد جهانی خود مشمول مالیات می شوند.
- افراد غیر مقیم فقط بر درآمد ارمنستان مشمول مالیات می شوند
- ارمنستان معاهده مالیات مضاعف را با کشورهای متعددی برای جلوگیری از دوبار مالیات بر درآمد مشابه حفظ کرده است
- اگر نرخ مالیات در یک کشور خارجی کمتر از نرخ ارمنستان باشد (در حال حاضر حدود 20%)، ممکن است نیاز به پرداخت مابه التفاوت در ارمنستان باشد.
از سال 2025، ارمنستان با بیش از 45 کشور از جمله روسیه، فرانسه، ایران، چین و بسیاری از کشورهای اروپایی موافقتنامه مالیات مضاعف دارد. قابل ذکر است که ارمنستان و ایالات متحده در حال حاضر یک معاهده مالیاتی جامع ندارند که می تواند مسائل مالیاتی را برای شهروندان دوتابعیتی ارمنی-آمریکایی پیچیده کند.
انطباق قانونی و مستندات
دو شهروندی باید اسناد و مدارک مناسب را حفظ کرده و از مقررات ارمنستان پیروی کنند:
- به شهروندان توصیه می‌شود برای ورود و خروج از ارمنستان از گذرنامه ارمنی خود استفاده کنند.
- برای حفظ پاسپورت معتبر ارمنستان همیشه لازم است
- در صورت اقامت بیشتر از مدت زمان تعیین شده، باید محل سکونت خود را نزد مقامات ثبت کنند
- هنگام اقامت در ارمنستان، بدون در نظر گرفتن سایر وضعیت شهروندی، باید از تمام قوانین ارمنستان پیروی کند
برای مقاصد سفر، شهروندان دوگانه باید توجه داشته باشند که کنترل مرز ارمنستان از آنها انتظار دارد هنگام ورود یا خروج از کشور، پاسپورت ارمنستان ارائه دهند. استفاده از پاسپورت خارجی برای این اهداف می تواند منجر به عوارض و مشکلات قانونی احتمالی شود.
سناریوهای عملی برای شهروندان دوگانه ارمنی
سناریو 1: ملاحظات خدمت سربازی
مطالعه موردی: هایک یک شهروند دوتابعیتی ارمنی-آمریکایی 25 ساله است که تمام زندگی خود را در بوستون گذرانده است و اخیرا تصمیم می گیرد برای ارتباط با میراث خود به ارمنستان نقل مکان کند.
وضعیت: هایک علیرغم اینکه شهروند ایالات متحده است، تا سن 37 سالگی مشمول شرایط خدمت سربازی ارمنستان است. در صورت ورود به ارمنستان، ممکن است قبل از اجازه خروج از کشور، از او خواسته شود که خدمت سربازی خود را تکمیل کند.
راه حل: قبل از سفر به ارمنستان، هایک باید با سفارت ارمنستان یا یک مشاور حقوقی مشورت کند تا گزینه های خود را درک کند، که ممکن است شامل موارد زیر باشد:
- درخواست تعلیق بر اساس وضعیت تحصیلی یا شغلی خود
- ارائه اسناد مربوط به خدمت سربازی ایالات متحده در صورت وجود
- منتظر ماندن تا بعد از ۲۷ سالگی برای بازدید یا نقل مکان به ارمنستان، و پرداخت هزینه تعیین شده برای به تعویق انداختن قانونی خدمت
سناریو 2: رای گیری و مشارکت سیاسی
مطالعه موردی: لیلیت یک شهروند دوتابعیتی ارمنی-فرانسوی است که می خواهد در انتخابات ارمنستان شرکت کند در حالی که عمدتاً در پاریس زندگی می کند.
مورد نیاز: برای رای دادن در انتخابات ارمنستان، لیلیت باید:
- داشتن یک آدرس ثبت شده در ارمنستان (معمولاً از طریق مالکیت ملک یا ثبت خانواده)
- در روز انتخابات به صورت فیزیکی در ارمنستان حضور داشته باشید، زیرا ارمنستان در حال حاضر رأی گیری پستی یا خارج از کشور را ارائه نمی دهد
- پاسپورت ارمنی یا کارت شناسایی او را به شعبه اخذ رای بیاورید
محدودیت ها: اگر لیلیت می‌خواهد در ارمنستان منصب سیاسی داشته باشد، باید بداند که شهروندان دوگانه با محدودیت‌هایی در برخی از مناصب سطح بالا مواجه هستند، اگرچه اکثر مناصب انتخابی و انتصابی در اختیار شهروندان دوگانه است.
مزایای شهروندی دوگانه ارمنستان
سفر و تحرک
یکی از مزایای عملی شهروندی ارمنستان افزایش تحرک سفر است:
- دسترسی بدون ویزا یا بدون ویزا به حدود 69 کشور (از سال 2025)
- ورود ساده به روسیه، چین، ایران و اکثر کشورهای CIS
- حق نامحدود برای زندگی و کار در ارمنستان به مدت نامحدود
- امکان ورود و خروج بدون نیاز به ویزا در زمان تغییرات ژئوپلیتیکی ارمنستان توجه: شهروندان بسیاری از کشورها بدون ویزا می‌توانند وارد ارمنستان شوند.
برای بسیاری از ارامنه دیاسپورا، داشتن پاسپورت ارمنی در کنار ملیت اصلی آنها، انعطاف پذیری سفر ارزشمندی را ایجاد می کند، به ویژه برای دسترسی به مناطقی که گذرنامه اصلی آنها ممکن است محدودیت هایی داشته باشد.
فرصت های تجاری و اقتصادی
تابعیت دوگانه ارمنستان مزایای اقتصادی قابل توجهی را به همراه دارد:
- دسترسی مستقیم به بازار اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) با بیش از 180 میلیون نفر
- شرایط تجارت ترجیحی با کشورهای CIS
- امکان خرید زمین کشاورزی (محدود برای افراد غیر شهروند)
- روش های بانکی ساده در مقایسه با افراد غیرشهروندی
موقعیت استراتژیک ارمنستان در تقاطع اروپا، آسیا و خاورمیانه نیز آن را به پایگاهی جذاب برای عملیات تجاری بین المللی تبدیل کرده است.
پیوند و میراث فرهنگی
فراتر از مزایای عملی، بسیاری از آنها تابعیت دوگانه ارمنی را به دلایل عمیقا شخصی دنبال می کنند:
- به رسمیت شناختن رسمی میراث و هویت ارمنی
- تقویت ارتباط با وطن اجدادی
- امکان انتقال تابعیت ارمنستان به فرزندان و نسل های آینده
- مشارکت فعال در توسعه آینده ارمنستان
- دسترسی به برنامه های فرهنگی و آموزشی برای شهروندان محفوظ است
این جنبه به ویژه برای نوادگان بازماندگان نسل کشی و سایرین در دیاسپورا که به دنبال حفظ پیوندهای ملموس با میراث ارمنی خود هستند، مهم است.
"طرح B" امنیت
تابعیت ارمنستان یک گزینه احتیاطی ارزشمند را فراهم می کند:
- تضمین حق اقامت در ارمنستان بدون توجه به رویدادهای جهانی
- پایگاه خانه جایگزین در هنگام بی ثباتی سیاسی یا اقتصادی در کشور اولیه
- دسترسی به مراقبت های بهداشتی و خدمات اجتماعی در ارمنستان در صورت نیاز
- مسیری بالقوه برای نقل مکان اعضای خانواده در مواقع اضطراری
- محافظت در برابر استرداد احتمالی
محدودیت ها و محدودیت های تابعیت دوگانه ارمنی
محدودیت های دفتر سیاسی
در حالی که شهروندی دوگانه از اکثر حقوق سیاسی برخوردار هستند، آنها از داشتن برخی مناصب محدود هستند:
- نمی تواند به عنوان رئیس جمهور ارمنستان فعالیت کند
- نمی توان به عنوان نخست وزیر منصوب شد
- فاقد شرایط لازم برای قضاوت در دادگاه
- محدود به نقش های رهبری امنیت ملی و دفاعی خاص
- ممکن است در سمت های دیپلماتیک با محدودیت هایی مواجه شود
این محدودیت‌ها منعکس‌کننده نگرانی‌ها در مورد تضاد منافع احتمالی و وفاداری‌های تقسیم‌شده در موقعیت‌های حیاتی برای حاکمیت و امنیت ملی است.
ملاحظات خدمت سربازی
الزامات خدمت سربازی برای دو شهروندی مرد توجه قابل توجهی را نشان می دهد:
- خدمات اجباری صرف نظر از اینکه فرد در کجا بزرگ شده یا تحصیل کرده اعمال می شود
- تعهدات نظامی می تواند توانایی خروج آزادانه از ارمنستان را تا پایان خدمت محدود کند
- معافیت های محدود در مقایسه با برخی از کشورهای دیگر با تابعیت مضاعف موجود است
- تضادهای احتمالی با تعهدات نظامی در سایر کشورهای تابعیت
برای بسیاری از ارمنیان مرد دیاسپورا، به ویژه آنهایی که در سن خدمت اجباری (18 تا 27) هستند، شرط خدمت سربازی عاملی حیاتی در تصمیم گیری برای پیگیری تابعیت ارمنستان است.
پیچیدگی های مالیاتی
دو تابعیتی ممکن است با عوارض مالیاتی روبرو شود:
- امکان اخذ مالیات مضاعف در کشورهای بدون معاهده مالیاتی با ارمنستان
- الزامات گزارشگری پیچیده هنگام انجام تجارت در حوزه های قضایی متعدد
- تعیین اقامت مالیاتی برای کسانی که زمان را بین کشورها تقسیم می کنند، می تواند پیچیده باشد
- کشورهای مختلف درآمد مشمول مالیات و کسورات را متفاوت تعریف می کنند
به ویژه برای شهروندان دوگانه ارمنی-آمریکایی، فقدان یک معاهده مالیاتی جامع بین ارمنستان و ایالات متحده پیچیدگی بیشتری ایجاد می کند که نیازمند برنامه ریزی دقیق مالیاتی است.
محدودیت های حفاظت دیپلماتیک
دو تابعیتی باید محدودیت های کمک کنسولی را درک کنند:
- در حالی که در ارمنستان، شهروندان دوگانه نمی توانند از کشور دیگر تابعیت خود حمایت دیپلماتیک بگیرند
- مقامات ارمنستان فقط تابعیت ارمنستان را در قلمرو ارمنستان به رسمیت می شناسند
- مقامات کنسولی کشور تابعیت دیگر توانایی محدودی برای مداخله در امور حقوقی دارند
- سفر به کشورهای ثالث ممکن است نیاز به انتخاب دقیق گذرنامه بر اساس شرایط ویزا داشته باشد
پرسش و پاسخهای متداول
س: آیا برای تبدیل شدن به یک شهروند ارمنستان باید از تابعیت اصلی خود صرف نظر کنم؟
خیر. ارمنستان به طور کامل تابعیت دوگانه را به رسمیت می شناسد و به شما این امکان را می دهد که تابعیت اصلی خود را در حین اخذ تابعیت ارمنستان حفظ کنید. هیچ الزامی برای انصراف از ملیت های دیگر وجود ندارد.
س: اگر فرزندانم در خارج از ارمنستان متولد شوند، می توانم تابعیت ارمنستان را به آنها بدهم؟
بله. کودکانی که از والدین شهروند ارمنستان متولد می‌شوند، صرف نظر از محل تولد، به طور خودکار تابعیت ارمنستان را کسب می‌کنند. این امر حتی اگر والدین دارای تابعیت دوگانه باشند و کودک در کشور دیگری متولد شود، صدق می‌کند. اگر فقط یکی از والدین شهروند جمهوری ارمنستان باشد، کودک به طور خودکار تابعیت ارمنستان را دریافت نمی‌کند، اما در صورت موافقت والدینی که شهروند جمهوری ارمنستان نیستند، حق دارد برای شهروندی جمهوری ارمنستان درخواست دهد و گذرنامه ارمنی دریافت کند.
س: آیا برای حفظ تابعیت ارمنی خود نیاز به زندگی در ارمنستان دارم؟
خیر. برای حفظ تابعیت ارمنستان پس از اخذ اقامت، هیچ الزامی برای اقامت وجود ندارد. شما می توانید بدون از دست دادن تابعیت ارمنستان به مدت نامحدود در خارج از کشور زندگی کنید.
س: به عنوان یک شهروند دوگانه، اگر در خارج از کشور زندگی کنم، می توانم در انتخابات ارمنستان رای بدهم؟
تنها در صورتی می توانید در انتخابات ارمنستان رای دهید که در روز انتخابات در ارمنستان حضور فیزیکی داشته باشید و آدرس ثبت شده در ارمنستان داشته باشید. ارمنستان در حال حاضر برای شهروندانی که در خارج از کشور زندگی می کنند رای گیری در خارج از کشور یا برگه های پستی را ارائه نمی دهد.
س: اگر به عنوان یک تابعیت دوگانه به ارمنستان سفر کنم، آیا می توانم به خدمت سربازی فراخوانده شوم؟
مرد دو تابعیتی بین 18 تا 27 سال (و در برخی موارد تا 37 سال) که خدمت سربازی خود را کامل نکرده اند ممکن است در هنگام ورود به ارمنستان مشمول خدمت اجباری شوند. اگر در مورد این امکان نگران هستید، قبل از سفر با یک سفارت ارمنستان یا مشاور حقوقی مشورت کنید.
س: آیا داشتن خدمت سربازی در کشور دیگر من را از خدمت سربازی ارمنستان معاف می کند؟
بله، اگر قبل از اخذ تابعیت ارمنستان حداقل 12 ماه در نیروهای مسلح کشور دیگری خدمت کرده باشید، ممکن است از خدمت سربازی ارمنستان معاف شوید. شما باید مدارک مناسبی را ارائه دهید که خدمات خود را ثابت کند.
س: قوانین مالیاتی ارمنستان چگونه بر شهروندان دوگانه ساکن در خارج از ارمنستان تأثیر می گذارد؟
دو شهروندی که کمتر از 183 روز در سال را در ارمنستان سپری می کنند از نظر مالیاتی غیر مقیم محسوب می شوند و عموماً فقط بر درآمد حاصل از ارمنستان مشمول مالیات می شوند. با این حال، شرایط خاص ممکن است متفاوت باشد، و توصیه های مالیاتی حرفه ای توصیه می شود.
س: آیا دو شهروندی می توانند در ارمنستان زمین بخرند و مالک شوند؟
بله. به عنوان یک شهروند ارمنستان، صرف نظر از وضعیت شهروندی دوگانه، شما مانند هر شهروند دیگری از حقوق مالکیت زمین، از جمله حق خرید زمین کشاورزی (که برای اتباع خارجی محدود شده است) دارید.
س: اگر من دو تابعیتی هستم، آیا می توانم برای پست سیاسی در ارمنستان نامزد شوم؟
بله، با استثنائات خاص. افراد دارای تابعیت دوگانه می‌توانند برای اکثر مناصب سیاسی، از جمله پارلمان (مجلس ملی) و مناصب دولت محلی، نامزد شوند. با این حال، افراد دارای تابعیت دوگانه نمی‌توانند به عنوان رئیس جمهور، نخست وزیر، معاون یا در مناصب خاص قضایی و امنیتی خدمت کنند.
تابعیت دوگانه ارمنی ترکیبی منحصر به فرد از حقوق، مسئولیت ها و فرصت ها را برای کسانی که دارای میراث ارمنی یا ارتباطات هستند ارائه می دهد. در حالی که مزایای بی شماری از نظر تحرک، فرصت های اقتصادی و اتصال مجدد فرهنگی را فراهم می کند، مسئولیت های قابل توجهی نیز دارد، به ویژه در مورد خدمت سربازی و انطباق قانونی.
برای ارمنیان دیاسپورا، کسب شهروندی بیش از یک وضعیت قانونی است - این یک به رسمیت شناختن هویت و میراث است و پیوندی ملموس با سرزمین اجدادی ایجاد می کند و در عین حال جایگاه خود را در کشور محل سکونت فعلی خود حفظ می کند. همانطور که ارمنستان به توسعه چارچوب حقوقی و روابط بین‌المللی خود ادامه می‌دهد، ارزش و پیامدهای تابعیت دوگانه به تکامل خود ادامه خواهد داد.
کسانی که تابعیت دوگانه ارمنستان را در نظر می گیرند باید مزایا و مسئولیت ها را بر اساس شرایط فردی خود به دقت ارزیابی کنند و در صورت لزوم به دنبال مشاوره حقوقی حرفه ای باشند تا تصمیمی آگاهانه بگیرند که با اهداف شخصی، حرفه ای و خانوادگی آنها همسو باشد.