EU verschärft Linie bei CBI: Schengen-Risikoszenarien für die Karibik und neue Marktteilnehmer

EU verschärft CBI-Position: Schengen-Risikoszenarien 2026

Die verschärfte Haltung der EU zur Staatsbürgerschaft durch Investition (CBI) verändert die Mobilitätsplanung grundlegend. Sollte die Europäische Kommission die Visabefreiung für Länder, die CBI anbieten, aussetzen, könnte sich der Zugang zum Schengen-Raum über Nacht ändern – mit Auswirkungen auf Investoren und einheimische Bürger gleichermaßen. Ein umfassendes Verständnis der EU-Position zu CBI, der Visarisiken im Schengen-Raum und der Anforderungen an die Programmteilnahme ist daher zentraler Bestandteil der Kundenberatung.

Verstärkter Visa-Aussetzungsmechanismus der EU: Rechtsgrundlage und aktuelle Erkenntnisse der Kommission (2023–2025)

Die regelmäßigen Berichte der Kommission im Rahmen des EU-Visumsaussetzungsmechanismus machen deutlich, dass von visumfreien Drittstaaten betriebene Programme zur Erlangung der Staatsbürgerschaft durch Investoren ein erhebliches Sicherheitsrisiko darstellen. In ihrem achten Bericht aus dem Jahr 2025 betont die Kommission, dass visumfreie Länder, die Programme zur Erlangung der Staatsbürgerschaft durch Investoren anbieten, mit einer Aussetzung der Visumbefreiung rechnen müssen, da solche Programme die illegale Einreise in den Schengen-Raum durch Personen erleichtern können, die keiner EU-weiten Sicherheitsüberprüfung unterzogen wurden. COM (2025) 792Der sechste Bericht aus dem Jahr 2023 hebt ebenfalls hervor, dass die Kommission die Länder, die die CBI betreiben, beobachtet und mit ihnen zusammenarbeitet, um diese Risiken zu mindern. COM (2023) 730.

Diese Berichte erläutern die Möglichkeit der Kommission, die Aussetzung der Visafreiheit für Staatsangehörige eines Drittstaates vorzuschlagen, wenn Bedenken hinsichtlich der Sicherheit, irregulärer Migration oder der öffentlichen Ordnung bestehen – eine Befugnis, die sie bereits in einem CBI-Fall (Vanuatu) ausgeübt hat. COM (2024) 366.

Warum Investoren-Staatsbürgerschaftsprogramme (CBI) jetzt Sicherheitswarnungen auslösen: „echte Verbindungen“

Ein zentrales Thema des Kommissionsberichts 2025 ist das Fehlen „echter Verbindungen“ in vielen länderbezogenen Investitionsprogrammen – wo die Staatsbürgerschaft hauptsächlich im Austausch gegen einen finanziellen Beitrag und nicht aufgrund einer dauerhaften Bindung an das Land verliehen wird. Die Kommission warnt ausdrücklich davor, dass die Verleihung der Staatsbürgerschaft ohne echte Verbindungen ernsthafte Sicherheitsbedenken aufwirft und ein Grund für die Aussetzung der Visafreiheit für Staatsangehörige des betreffenden Landes sein kann. COM (2025) 792.

AML/TF- und Schengen-Risiko

Die Kommission bringt CBI-Systeme mit einem erhöhten Risiko für Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und Steuerhinterziehung in Verbindung. In ihrem Bericht von 2023 heißt es, dass die Kommission seit 2020 mit bestimmten karibischen Staaten, die CBI-Systeme betreiben, in Kontakt steht, da deren Systeme in diesen Bereichen als risikoreich eingestuft werden und die innere Sicherheit der EU sowie die Integrität ihrer gemeinsamen Visapolitik gefährden können. COM (2023) 730Der Bericht von 2025 stellt CBI weiterhin als eigenständiges Sicherheitsrisiko dar und unterstreicht, dass CBI aus einem visumfreien Land den Aussetzungsmechanismus auslösen kann. COM (2025) 792.

Vanuatu als Präzedenzfall: Aussetzung der Visabefreiung

Vanuatu ist das deutlichste Beispiel dafür, dass EU-Warnungen Konsequenzen haben. Aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Überprüfung von Investoren und der Anzahl ausgestellter Pässe setzte die EU die Visumbefreiung für Staatsangehörige Vanuatus im Schengen-Raum aus und führte damit faktisch die Visumpflicht für Kurzaufenthalte im Schengen-Raum wieder ein. COM (2024) 366Bis Ende 2021 hatte Vanuatu im Rahmen seiner Programme seit 2015 13,489 Staatsbürgerschaften verliehen – ein für die EU-Risikobewertung relevanter Indikator für den Umfang der Maßnahmen. COM (2024) 366.

Für Mandanten bedeutet dies in der Praxis, dass die Visafreiheit schnell entzogen werden kann und diese Aussetzung für Staatsangehörige im Allgemeinen gilt. Im Fall von Vanuatu bezog sich die Entscheidung der EU auf „Staatsangehörige von Vanuatu“ und nicht auf einen engeren Kreis von Inhabern einer kanadischen Zivillebensgenehmigung. COM (2024) 366.

Umfang der CBI-Ausgabe und unmittelbare Folgen

In der gesamten östlichen Karibik unterstreichen die Ausstellungszahlen die systemische Anfälligkeit. Branchenstatistiken weisen auf mehr als 100,000 von den fünf wichtigsten CBI-Programmen ausgestellte Pässe hin, wobei in der jüngsten Zählung 13,113 Anträge verzeichnet wurden – Zahlen, die in EU-Risikodiskussionen häufig angeführt werden, da sie eine große Anzahl visumfreier Reisender bedeuten, die zum Zeitpunkt der Passausstellung nicht individuell von den EU-Behörden überprüft wurden. IMI täglich.

Handlungsschritte für Kunden und Beratungsteams

1. Gefährdungsanalyse: Identifizieren Sie Führungskräfte und Familienangehörige, deren Schengen-Zugang von einem CBI-Pass abhängt. Priorisieren Sie diejenigen, die mit von der Kommission beanstandeten Programmen in Verbindung stehen. COM (2023) 730.
2. Notfallpläne erstellen: Schengen-Kurzaufenthaltsvisarouten und Vorlaufzeiten vorbereiten – siehe unsere Hinweise zu Visa und Dokumentation.
3. Diversifizieren Sie Ihre Mobilität: Erwägen Sie stabile alternative Aufenthaltsgenehmigungen oder Staatsbürgerschaften mit soliden Compliance-Profilen. Entdecken Sie Armeniens Möglichkeiten. Aufenthaltserlaubnis und Unternehmensgründung als Teil einer umfassenderen regionalen Zugangsplanung.
4. Aktualisierung der Offenlegungspflichten: Marketing- und Kundenrisikohinweise an die Vorgaben der Kommission zu „echten Verbindungen“, Geldwäschebekämpfung und Suspendierungsgründen anpassen. COM (2025) 792.
5. Szenarien durchspielen: Kommunikationsmaßnahmen für Fälle von „teilweiser“ und „vollständiger“ Aussetzung der Fahrerlaubnis vorbereiten (z. B. sofortige Reise, Umbuchung, Visa-Beratungsstellen und Zeitpläne).

Fokus auf die östliche Karibik: EU-Engagement mit fünf OECS-CBI-Staaten

Die Kommission berichtet, dass sie seit 2020 mit fünf Staaten der östlichen Karibik – Antigua und Barbuda, Dominica, Grenada, St. Kitts und Nevis sowie St. Lucia – in Kontakt steht, da deren Investoren-Staatsbürgerschaftsprogramme im Kontext der gemeinsamen Visapolitik der EU und der inneren Sicherheit als risikoreich eingestuft werden. COM (2023) 730Der Bericht von 2025 bekräftigt, dass jedes visumfreie Drittland, das ein CBI-Programm betreibt, ein Sicherheitsrisiko darstellt und mit dem Entzug der Visabefreiung rechnen muss, wenn die Risiken nicht beseitigt werden. COM (2025) 792.

Emissionsvolumen und systemische Belastung

Das hohe Volumen erhöht das politische Risiko. Veröffentlichte Branchenzahlen zeigen, dass die fünf Programme der Ostkaribik zusammen mehr als 100,000 Pässe ausgestellt haben, wobei in einem kürzlichen Zeitraum 13,113 Anträge verzeichnet wurden – Zahlen, die zusammen mit der Ansicht der Kommission angeführt werden, dass der Betrieb eines CBI-Programms selbst die Aussetzung der Visabefreiung zur Folge haben kann. IMI täglich; COM (2025) 792Für Family Offices und Unternehmen bedeutet dies potenziell kurzfristige Mobilitätseinschränkungen für eine beträchtliche Anzahl von Passinhabern.

Neue Marktteilnehmer und Entwicklungen, die man im Auge behalten sollte (Start in St. Vincent)

St. Vincent und die Grenadinen, das letzte OECS-Land ohne CBI-Programm, kündigte im Dezember 2025 Pläne zur Entwicklung eines CBI-Programms an – wodurch es ebenfalls in den Überwachungsbereich der Kommission fällt, da es als visumfreies Land die Einführung der Investorenstaatsbürgerschaft erwägt. AstonsAbseits der Karibik startete Argentinien im Dezember 2025 eine Ausschreibung zur Ernennung eines Hauptagenten für sein erstes CBI-Programm – ein weiterer potenzieller Teilnehmer, der die Aufmerksamkeit der EU auf sich ziehen wird, falls visafreier Zugang mit einem CBI-Programm zusammenfällt. IMI täglichIm Pazifik wurde Tongas geplanter Passverkauf vom designierten Premierminister als „unbedeutend“ heruntergespielt, doch er unterstreicht, wie die Debatten des CBI über zunehmend visumfreie Staaten im Schatten stattfinden. Rnz.

Gegebenenfalls sollten Sie eine Diversifizierung hin zu widerstandsfähigen, nicht auf Zentralbanken basierenden Routen in Betracht ziehen. Armenien bietet beispielsweise unkomplizierte Möglichkeiten. Aufenthaltsoptionen gebunden Geschäftstätigkeit or Investition, und günstig steuerliche Rahmenbedingungen für die Umzugsplanung. Obwohl diese keinen Ersatz für die visafreie Einreise in den Schengen-Raum darstellen, sind sie nützliche Bestandteile einer umfassenderen Mobilitäts- und Risikomanagementstrategie.

Fazit. Die Haltung der EU zu Investorenprogrammen hat sich verschärft: Der Betrieb eines solchen Programms wird in den Berichten der Kommission nun explizit als Schengen-Visarisiko eingestuft. Angesichts eines Präzedenzfalls in Vanuatu und neuer Aktivitäten im karibischen Investorenprogramm sowie neuer Marktteilnehmer sollten Beratungsteams ihre Risikohinweise aktualisieren, die Einhaltung der Programmrichtlinien überprüfen und alternative Reisemöglichkeiten schaffen. Um Ihr Portfolio einem Stresstest zu unterziehen und einen praktikablen Plan B zu entwickeln, unser Team zu kontaktieren..