Dänemark hat die Erteilung von Arbeitserlaubnissen an im Ausland ausgebildete Krankenschwestern, die eine dänische Zulassung anstreben, eingestellt und damit einen wichtigen Rekrutierungskanal für Krankenschwestern aus Nicht-EU-Ländern unterbrochen.
Bis Mitte 2025 wurden rund 1,750 ausländische Pflegekräfte in Dänemark angeworben, was das Ausmaß der potenziellen Auswirkungen auf die Belegschaft unterstreicht, wenn die Pipeline geschlossen bleibt.
Vietnam verlangt nun von den Botschaften, innerhalb eines Arbeitstages Visumbefreiungsbescheinigungen mit einer Mehrfacheinreisegültigkeit von bis zu fünf Jahren und Aufenthalten von bis zu 180 Tagen pro Einreise auszustellen.
Mobilitätsprogramme sollten das Risiko neu ausbalancieren: Sie sollten die Gerichtsbarkeiten diversifizieren, die Bearbeitungszeitpläne und SLAs neu kalibrieren und Notfallpläne für im Gesundheitswesen und in Asien tätige Mitarbeiter vorbereiten.
Der politische Schleudertrauma ist zurück. Dänemarks Krankenschwester-Aufenthaltserlaubnis wurde abrupt ausgesetzt, während Vietnam die Bearbeitung von Visabefreiungen um Tage verkürzt hat – zwei Maßnahmen, die die Mobilität der Arbeitskräfte über Nacht beeinträchtigen oder beschleunigen können. Für Anwaltskanzleien und Personalleiter ist der Wandel die einzige Konstante: Agilität in der RBI-Strategie, den Auftragsschreiben und den Rekrutierungsprozessen ist jetzt unerlässlich.
Inhaltsverzeichnis
- Überblick: Dänemarks Aussetzung der Krankenpflegezulassung und Vietnams Beschleunigung der Visumbefreiung
- Dänemark im Detail – Politikänderung
- Umfang und unmittelbare Auswirkungen auf die Belegschaft
- Vietnam Deep Dive – Eintägige Bearbeitung und Fünfjahreszertifikate für die mehrfache Einreise erklärt
- Einschränkung versus Erleichterung – gegensätzliche politische Auswirkungen auf grenzüberschreitende Mobilität und Zeitpläne
- Direkte Auswirkungen auf die Mobilität der Beschäftigten im Gesundheitswesen und die Rekrutierungspipelines der Arbeitgeber
- Betriebsrisiko und Neukalibrierung des Zeitplans für Anwaltskanzleien, die Mobilitätsfälle bearbeiten
- Handbuch für den Notfallplan des Mandanten – Diversifizierung der Gerichtsbarkeit
Überblick: Dänemarks Aussetzung der Krankenpflegezulassung und Vietnams Beschleunigung der Visumbefreiung
Zwei wichtige Änderungen verändern die Mobilitätsplanung:
- Dänemark erteilt im Ausland ausgebildeten Pflegekräften (außerhalb der EU), die eine dänische Zulassung beantragen, keine Arbeitserlaubnis mehr. Dies stellt im Rahmen eines neuen Quotensystems einen wesentlichen Engpass bei der Migration von Gesundheitspersonal nach Dänemark dar. Die damit verbundene Berufszulassung für Pflegekräfte außerhalb der EU wird von der dänischen Patientensicherheitsbehörde (STPS) geregelt.
- Vietnam hat die Bearbeitung von Visabefreiungsbescheinigungen in den Botschaften von zwei auf einen Arbeitstag verkürzt. Die Bescheinigungen sind bis zu fünf Jahre gültig und die Aufenthaltsdauer beträgt für berechtigte Antragsteller bis zu 180 Tage pro Einreise.
Dänemark im Detail – Politikänderung
Im Rahmen einer kürzlich angekündigten Quotenregelung hat Dänemark die Erteilung von Arbeitserlaubnissen für im Ausland (außerhalb der EU) ausgebildete Pflegekräfte, die eine dänische Zulassung anstreben, gestoppt. Damit wird ein wichtiger Weg für Krankenhäuser zur Anwerbung ausländischer Pflegekräfte blockiert. Das zugrunde liegende Zulassungssystem für Pflegekräfte, die außerhalb der EU/des EWR ausgebildet wurden, wird weiterhin von der Styrelsen for Patientsikkerhed (dänische Patientensicherheitsbehörde) verwaltet, die auch die Anforderungen für die Berufszulassung festlegt.
Warum das wichtig ist: Dänemark setzt insbesondere auf die internationale Rekrutierung. Parlamentsunterlagen zufolge wurden bis Mitte 2025 rund 1,750 ausländische Pflegekräfte eingestellt. Frühere Berichte dokumentierten zudem, dass ausländische Pflegekräfte Dänemark verlassen mussten, obwohl in der Branche ein Arbeitskräftemangel besteht. Ein plötzlicher Stopp der Genehmigungen birgt die Gefahr einer sofortigen Störung der Einstellungspläne und der Personalbesetzung vor Ort.
Umfang und unmittelbare Auswirkungen auf die Belegschaft
- Pipeline-Schock: Arbeitgeber, die auf die Zulassung von Pflegekräften aus Nicht-EU-Ländern angewiesen sind, müssen damit rechnen, dass während der Umsetzung des Quotensystems Versetzungen ausgesetzt oder abgesagt werden.
- Ausmaß der Exposition: Da bis Mitte 2025 rund 1,750 ausländische Pflegekräfte angeworben werden sollen, kann sich selbst ein teilweiser Einstellungsstopp auf die Dienstpläne der Krankenhäuser und die Agenturverträge auswirken.
- Rückstands- und Nacharbeitsrisiko: Bei laufenden Fällen kann es zu Verzögerungen und Aktualisierungen der Dokumentation kommen, bis Klarheit seitens der Behörden besteht.
Vietnam Deep Dive – Eintägige Bearbeitung und Fünfjahreszertifikate für die mehrfache Einreise erklärt
Vietnam hat sich in die entgegengesetzte Richtung bewegt und die Hürden für berechtigte Reisende verringert:
- Botschaften sind nun verpflichtet, Visumbefreiungsbescheinigungen innerhalb eines Arbeitstages (zuvor zwei) auszustellen.
- Die Zertifikate können bis zu fünf Jahre gültig sein und ermöglichen berechtigten Auslandsvietnamesen und qualifizierten Verwandten einen Aufenthalt von bis zu 180 Tagen pro Einreise.
- Das Außenministerium führt Länder mit allgemeiner Visumbefreiung separat auf, die neben zertifikatsbasierten Befreiungen gelten.
So beantragen Sie eine Visumbefreiungsbescheinigung für Vietnam
- Bestätigen Sie die Berechtigung (z. B. im Ausland lebende Vietnamesen oder berechtigte Familienmitglieder) und wählen Sie Ihre Bewerbungsstelle (vietnamesische Botschaft/Konsulat).
- Bereiten Sie die Dokumente vor: Antragsformular, Reisepass mit der Gültigkeitsdauer des gewünschten Zertifikats, Nachweis der vietnamesischen Herkunft oder Verwandtschaft (sofern zutreffend) und Fotos.
- Reichen Sie das Formular gemäß den Anweisungen der Botschaft/des Konsulats persönlich oder per Post ein. Die Bearbeitungsdauer beträgt voraussichtlich einen Werktag.
- Überprüfen Sie nach der Ausstellung vor der Reise die Gültigkeit (bis zu fünf Jahre) und die Einreise‑Aufenthaltsbedingungen (bis zu 180 Tage pro Einreise).
Einschränkung versus Erleichterung – gegensätzliche politische Auswirkungen auf grenzüberschreitende Mobilität und Zeitpläne
| Gerichtsstand & Anwendbares Recht | Richtlinienknoten | Aktueller Status | Bearbeitungszeit (vorher → nachher) | Wichtige Rechte/Einschränkungen |
|---|---|---|---|---|
| Dänemark | Arbeitserlaubnis für im Ausland ausgebildete Krankenpfleger, die eine dänische Zulassung anstreben | Gestoppt durch neues Quotensystem | N/A → Pausiert | Für diese Kohorte werden keine Arbeitserlaubnisse ausgestellt |
| Vietnam | Visumbefreiungsbescheinigung (für berechtigte Antragsteller) | Beschleunigte | 2 Werktage → 1 Werktag | Mehrfacheinreise bis zu 5 Jahren; bis zu 180 Tage pro Einreise |
Direkte Auswirkungen auf die Mobilität der Beschäftigten im Gesundheitswesen und die Rekrutierungspipelines der Arbeitgeber
- Füllzeitdruck in Dänemark: Krankenhäuser müssen möglicherweise befristete Verträge verlängern, Überstundenbudgets erhöhen oder Stationen neu zuordnen, während sie auf Klarheit in Bezug auf die Genehmigungen für Pflegekräfte warten.
- Volatilität des Angebotsmanagements: Bei ausstehenden Angeboten für Pflegekräfte aus Nicht-EU-Ländern, die nach Dänemark gehen, besteht das Risiko einer Zurückstellung. Für Kandidaten, die sich mitten in den Zulassungsschritten befinden, können Bindungspläne erforderlich sein.
- Rückenwind für die Mobilität in Asien: In Vietnam unterstützt eine schnellere Bearbeitung der Visumbefreiung kurzfristige Geschäftsreisen und die Planung der Familienmobilität in auf Asien ausgerichteten Programmen.
Betriebsrisiko und Neukalibrierung des Zeitplans für Anwaltskanzleien, die Mobilitätsfälle bearbeiten
Aufgrund der Volatilität der Richtlinien sind sofortige Aktualisierungen der Betriebshandbücher, Auftragsschreiben und Kundenkommunikation erforderlich:
- Aktualisierung der Risikomatrix: Bis zur weiteren Beratung werden die Zulassungsfälle für Pflegekräfte in Dänemark außerhalb der EU als „hohes“ politisches Risiko eingestuft.
- SLA-Neuausrichtung: Ändern Sie die SLAs, um „pausierte/unbestimmte“ Zeitpläne für betroffene Fälle in Dänemark widerzuspiegeln. Führen Sie beschleunigte SLA-Optionen für die Beantragung einer Visumbefreiung für Vietnam ein (Ziel: 1 Arbeitstag).
- Sprache des Auftragsschreibens: Fügen Sie Klauseln zur Richtlinienänderung im Sinne höherer Gewalt und Entscheidungsgrenzen hinzu, um bei der Unterbrechung von Kanälen Eventualitäten auszulösen.
- Pipeline-Dashboards: Trennen Sie die Akten „gefährdeter“ dänischer Krankenschwestern von der allgemeinen Falllast und prognostizieren Sie alternative Zuständigkeitsbereiche für dieselben Talentpools.
Wo es sinnvoll ist, sollten Nearshoring oder alternative Standorte in Betracht gezogen werden, um Projekte am Laufen zu halten. Armenien beispielsweise kann als regionales operatives Zentrum mit flexiblen Aufenthaltsoptionen, unkomplizierter Unternehmensregistrierung und vielfältigen Investitionsmöglichkeiten dienen, um zeitliche Lücken zu überbrücken, während sich die Hauptziele stabilisieren. Für die individuelle Mobilitätsplanung sollten Sie neben steuerlichen und immobilienbezogenen Aspekten auch Visa- und Staatsbürgerschaftsstrategien prüfen.
Checkliste: Aktualisieren Sie Ihre SLAs und Zeitpläne
- Dänemark (Krankenpflegezulassung außerhalb der EU): Zeitplan auf „Ausgesetzt; vierteljährliche Überprüfung“ setzen.
- Visumbefreiungsbescheinigung für Vietnam: Die Bearbeitungszeit beträgt 1 Werktag nach Einreichung bei der Botschaft.
- Fügen Sie jedem Angebot und Auftragsschreiben alternative Routing-Optionen hinzu.
- Veröffentlichen Sie eine Kundenwarnung für die Teams im Gesundheitswesen und in der Mobilität in Asien mit neuen voraussichtlichen Ankunftszeiten und Ausweichplänen.
Handbuch für den Notfallplan des Mandanten – Diversifizierung der Gerichtsbarkeit
Für Manager und Berater im Bereich Unternehmensmobilität gilt: Diversifizieren Sie, um Zeitpläne zu schützen:
- Parallele Einreichungen: Sofern zulässig, beantragen oder bereiten Sie eine alternative Genehmigung der EU/des EWR oder eines Drittlandes für die Einstellung wichtiger Pflegekräfte vor, während die dänischen Kanäle geschlossen sind (richtlinienkonform).
- Brückenaufgaben: Nutzen Sie die Möglichkeit kurzfristiger Reisen nach Asien, die durch die schnellere Bearbeitung der Visumbefreiung in Vietnam ermöglicht werden, damit Projektteams auch bei engen Zeitplänen vorankommen.
- Regionale Knotenpunkte: Bewerten Sie Armenien oder andere Nearshore-Stützpunkte, um Talente an Bord zu holen, Unternehmen zu gründen oder unternehmensinterne Transfers durchzuführen, während langfristige Pläne entwickelt werden – und nutzen Sie dabei die Optionen für Unternehmensgründung und Wohnsitz.
- Vertragsgestaltung: Bauen Sie „Switch“-Klauseln in Anwerbungs- und Umzugsvereinbarungen ein, um die Zuständigkeiten zu wechseln, ohne ganze Verträge neu aufsetzen zu müssen.
„Richtlinien auf einen Blick“ – Zeitpläne und Status
| Kanal | Wen es betrifft | Aktuelle Verarbeitung | Gültigkeit/Aufenthalt | Notizen |
|---|---|---|---|---|
| Dänemark: Zulassung als Krankenschwester + Arbeitserlaubnis | Ausländisch ausgebildete Pflegekräfte aus Nicht-EU-Ländern | Gestoppt (keine Genehmigungen erteilt) | N / A | Warten Sie auf politische Leitlinien im Rahmen des Quotensystems |
| Visumbefreiungsbescheinigung für Vietnam | Anspruchsberechtigte Vietnamesen im Ausland und berechtigte Verwandte | 1 Werktag (Ausstellung durch die Botschaft) | Bis zu 5 Jahre; 180 Tage pro Einreise | Mehrfacheinreise; Botschafts-/Konsulatsabwicklung |
Bottom line: Behandeln Sie restriktive und unterstützende Veränderungen mit der gleichen Dringlichkeit. Erstere können wichtige Neueinstellungen verzögern, letztere können Einsatzfenster verkürzen – beides erfordert eine Neuausrichtung der Personalmobilität.
Benötigen Sie individuelle Beratung zur Bearbeitungszeit Ihres Personalmobilitätsprogramms in Dänemark oder zu den Vorteilen einer Krankenpflegeerlaubnis in Vietnam? Kontaktieren Sie unser Team, um Ihre RBI-Strategie, Zeitpläne und Ihren Rechtsraummix einem Stresstest zu unterziehen.
Im Überblick
- Denmark has frozen work permits for non-EU nurses under a zero-quota regime enacted by Act No. 1180 of 6 October 2025, effective until 31 December 2026.
- Five narrow exemptions exist â the general pathway is closed, not all pathways.
- Family dependents of affected nurses are also barred if the primary applicant missed the 7 October 2025 cut-off.
- Vietnam reduced visa-exemption certificate issuance to one working day at the consular step (Decision 2109/QD-TTg), though total end-to-end processing still exceeds one day.
- Certificates remain valid for up to five years with stays of up to six months per entry.
Policy whiplash is back. Denmark’s nurse permit channel has been frozen by statute, while Vietnam has shaved days off visa-exemption processing â two moves that can derail or accelerate workforce mobility overnight. For law firms, HR leaders, and mobility managers, agility in strategy, engagement letters, and recruitment pipelines is now essential.
Part 1 â Denmark’s nurse-authorisation halt
Was ist passiert
On 6 October 2025, the Danish parliament (Folketing) enacted Gesetz Nr. 1180, enabling a quota system for non-EU nurse authorisations. The accompanying Executive Order BEK No. 1181, also dated 6 October 2025, set the quota to zero â effectively freezing the entire pipeline for new non-EU/EEA nurses seeking Danish authorisation from 7 October 2025 through 31 December 2026 .
The Styrelsen for Patientsikkerhed (Danish Patient Safety Authority, STPS) administers the professional licensure requirements for nurses educated outside the EU/EEA. STPS has stated the justification plainly: there is currently no general shortage of nurses in Denmark.
Ausmaß der Auswirkungen
As of 1 October 2025, approximately 1,750 third-country nurses in Denmark had not yet obtained full authorisation, and roughly 2,200 total had held or currently hold residence permits for nurse authorisation purposes. The Danish health minister has clarified that these nurses were not formally “recruited” â most came to Denmark on their own initiative. Regardless of framing, the zero quota affects a substantial population of in-progress cases.
Five exemptions to the zero quota
The halt is not absolute. STPS lists the following categories that remain eligible despite the zero quota:
- People with legal residence in Denmark â existing residents can still apply.
- Specially requested healthcare professionals â those with a qualifying job offer that covers the full three-year supervised evaluation period.
- Danish, Faroese, or Greenlandic nationals with nursing education obtained outside the EU/EEA.
- EU-/EWR-Staatsangehörige with non-EU/EEA education â unaffected by the quota system entirely.
- People educated in Denmark, the Faroe Islands, or Greenland â domestic education exempts applicants.
If none of these apply, the application will be rejected. STPS will refund the DKK 1,362 (~USD 195) application fee for rejected applications.
Family dependent impact
The collateral damage extends beyond the primary applicant. Spouses and children of affected nurses who missed the 7 October 2025 deadline are also barred from obtaining dependent residence permits tied to the nurse authorisation pathway. This is a critical operational planning point â family relocation plans must be paused alongside the primary case.
Existing residents and pending extensions
Nurses already residing in Denmark with valid residence permits are protected: pending extension applications continue to be processed under the existing framework. The zero quota targets new applications only, not renewals or extensions for current residents.
Doctor authorisation also frozen
Denmark has extended the same model to doctors. From 15 December 2025, the doctor authorisation quota is also set to zero through 31 December 2026. Healthcare mobility planners should treat both professions as frozen channels for the foreseeable future.
Immediate workforce consequences
- Pipeline-Schock: Employers relying on the non-EU nurse authorisation channel must anticipate paused or cancelled relocations while the zero quota remains in effect.
- Rückstands- und Nacharbeitsrisiko: Cases in-flight may face deferrals and documentation updates pending further guidance from STPS.
- Time-to-fill pressure: Hospitals may need to extend temporary contracts, increase overtime budgets, or reallocate ward staffing while waiting for policy clarity.
Part 2 â Vietnam’s faster visa-exemption certificates
Was hat sich geändert
Decision No. 2109/QD-TTg, issued 21 September 2025, reduced the consular issuance step for visa-exemption certificates from two working days to one. However, the end-to-end workflow involves multiple stages: the overseas mission sends the applicant list to the Immigration Department (one day), Immigration reviews the application (three working days), and then the embassy or consulate issues the certificate (one working day). The “one working day” figure refers only to the final consular issuance step.
The Immigration Department under the Ministry of Public Security administers the programme domestically, while Vietnamese embassies and consulates handle the overseas front-end.
Gültigkeits- und Aufenthaltsdauer
Certificates can be valid for up to five years, provided the holder’s passport remains valid for at least six months beyond the certificate’s expiry. Each entry allows a stay of up to six months, with the possibility of extending for an additional six months with Immigration Department approval.
Stamped versus detached certificates
Vietnam issues visa-exemption certificates in two forms. A stamped certificate is affixed directly into the passport, while a detached certificate is a separate document carried alongside the passport. Both carry equal legal weight, but the detached form offers flexibility for applicants who hold multiple passports or prefer not to have Vietnamese travel records in their primary passport.
Wer ist berechtigt
Decree 82 establishes three eligible categories:
- Übersee-Vietnamesen â including those who have renounced Vietnamese citizenship.
- Ausländische Ehepartner of Vietnamese citizens or overseas Vietnamese.
- Kinder of Vietnamese citizens or overseas Vietnamese.
Other relatives such as parents and siblings are not listed in Decree 82 and are not eligible for this certificate.
Wer ist nicht teilnahmeberechtigt?
Articles 21 and 28 of Vietnamese immigration law set out ineligibility criteria. Applicants who pose a threat to national security, public order, or public health, or who have been deported from Vietnam and have not completed the re-entry ban period, may be denied a certificate regardless of their category.
Wie bewerben
- Confirm eligibility under one of the three Decree 82 categories and choose your Vietnamese embassy or consulate.
- Prepare required documents: application form, valid passport (at least six months remaining), proof of Vietnamese origin or qualifying relationship, and passport-size photos (4Ã6 cm). Some consulates require notarized documents.
- Submit in person or by mail as instructed. Payment may be required by money order at certain consulates.
- After issuance, verify the certificate type (stamped or detached), validity period, and entry-stay conditions before travel.
Nebeneinander Vergleich
| Gerichtsstand & Anwendbares Recht | Policy channel | Status | Verarbeitung | Wichtige Details |
|---|---|---|---|---|
| Dänemark | Nurse & doctor authorisation (non-EU) | Frozen (zero quota) | Paused until 31 Dec 2026 | 5 exemptions; DKK 1,362 refund; family dependents also barred |
| Vietnam | Visa-exemption certificate | Beschleunigte | 1 working day (consular step); ~5 days end-to-end | Up to 5 years; 6 months per entry; stamped or detached |
Operational planning and risk recalibration
Aufgrund der Volatilität der Richtlinien sind sofortige Aktualisierungen der Betriebshandbücher, Auftragsschreiben und Kundenkommunikation erforderlich:
- Aktualisierung der Risikomatrix: Elevate all Denmark non-EU healthcare authorisation cases to “high” policy risk. This now includes both nurses and doctors.
- SLA-Neuausrichtung: Modify SLAs to reflect “paused/indeterminate” timelines for affected Denmark cases. Introduce fast-track SLA options for Vietnam visa-exemption filings (one working day at the consular step).
- Sprache des Auftragsschreibens: Add force-majeure-like policy change clauses and decision gates to trigger contingencies when channels are suspended.
- Pipeline-Dashboards: Separate “at-risk” Denmark healthcare files from general caseloads. Forecast alternative jurisdictions for the same talent pools.
- Family planning alerts: Flag all cases where dependent family members are affected by the Denmark freeze. Pause relocation budgets for these families until the channel reopens.
Contingency playbook â jurisdiction diversification
Für Manager und Berater im Bereich Unternehmensmobilität gilt: Diversifizieren Sie, um Zeitpläne zu schützen:
- Parallele Einreichungen: Where permissible, file or pre-stage an alternative EU/EEA or third-country permit for critical healthcare hires while Denmark channels are closed.
- Brückenaufgaben: Use short-term Asia travel enabled by Vietnam’s faster visa-exemption processing to keep project teams moving on tight schedules.
- Regionale Knotenpunkte: Consider Armenia as a nearshore base to onboard talent, establish entities, or stage intra-company transfers while long-term plans evolve. Armenia offers flexible Aufenthaltsgenehmigungen, unkompliziert Geschäftsanmeldung (completed in one to three business days with no minimum capital for LLCs), and competitive Steuersätze.
- Vertragsgestaltung: Build “switch” clauses into recruitment and relocation agreements to pivot jurisdictions without re-papering entire deals.
- Citizenship pathways: For longer-term workforce mobility planning, explore Staatsbürgerschaftsoptionen und digitales Nomadenvisum programmes in jurisdictions with stable, predictable immigration frameworks.
Bottom line: treat restrictive and facilitative changes with equal urgency. The first can stall critical hires; the second can compress deployment windows â both require recalibrated workforce mobility playbooks.
