در یک نگاه
- برنامه کارت طلایی ایالات متحده اکنون عملیاتی — پورتال رسمی trumpcard.gov از اواخر سال ۲۰۲۵ درخواستها و هزینههای DHS را میپذیرد.
- قیمتگذاری رسمی: ۱۳.۹۹ میلیون دلار به ازای هر نفر (یا ۲ میلیون دلار برای هر کارمند شرکت)، به علاوه ۱۵۰۰۰ دلار هزینه پردازش غیرقابل استرداد DHS برای هر متقاضی. هر همسر و فرزند زیر ۲۱ سال نیاز به ۱ میلیون دلار کمک مالی اضافی و ۱۵۰۰۰ دلار هزینه دارد.
- کمکهای مالی کارت طلایی اقامت دائم ایالات متحده (معادل گرین کارت) بدون الزام ایجاد شغل - یک انحراف شدید از برنامه EB-5.
- یک رده بالاتر کارت پلاتینیوم (۵ میلیون دلار) در پورتال رسمی به عنوان «به زودی» فهرست شده است. این قانون اجازه میدهد تا ۲۷۰ روز در سال در ایالات متحده اقامت داشته باشید و طبق گزارشها، درآمد حاصل از خارج از کشور از مالیات ایالات متحده معاف است، اگرچه هنوز هیچ قانون مصوبی از این معافیت مالیاتی حمایت نمیکند.
- چهره دارندگان کارت طلایی مالیات استاندارد جهانی ایالات متحدهتعهدات FBAR و FATCA - یک عامل حیاتی برای مشتریان با ارزش خالص بالا در حوزههای قضایی با مالیات پایین.
- یک چالش حقوقی (AAUP علیه ترامپ، پرونده 1:26-cv-00300، DDC) در 3 فوریه 2026 ثبت شد و استدلالهای APA و INA را مطرح کرد. هنوز هیچ کمکی اعطا نشده است.
کارت طلایی آمریکا چیست؟
کارت طلایی ایالات متحده مسیری مبتنی بر کمک مالی برای اقامت دائم ایالات متحده است. برخلاف ویزای سرمایهگذاری EB-5 که قبلاً وجود داشت، کارت طلایی نیازی به سرمایهگذاری در یک شرکت اشتغالزا ندارد. در عوض، متقاضیان در ازای دریافت وضعیت اقامت دائم قانونی، کمک مالی مستقیمی به دولت ایالات متحده میکنند - ۱ میلیون دلار برای افراد یا ۲ میلیون دلار برای کارمندان تحت حمایت شرکتها.
این برنامه با دستور اجرایی ۱۴۳۵۱ که در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۵ در روزنامه رسمی فدرال منتشر شد، مجاز شناخته شد. این اولین باری است که ایالات متحده مسیر مهاجرتی مبتنی بر کمک مالی را ارائه میدهد و آن را در کنار برنامههای ویزای طلایی و اقامت از طریق سرمایهگذاری که توسط کشورهایی مانند پرتغال، یونان و چندین کشور دیگر اداره میشوند، قرار میدهد. کشورهای کارائیب که از طریق سرمایهگذاری شهروندی ارائه میدهند.
وضعیت برنامه: عملیاتی از اواخر سال ۲۰۲۵
برنامه کارت طلایی اکنون عملیاتی شده است. پس از ماهها عدم قطعیت پس از اعلام اولیه در ماه مه ۲۰۲۵، به نقاط عطف کلیدی رسیدهایم.
- ممکن است 2025: دولت طرح کارت طلایی را با قیمت اولیه ۵ میلیون دلار اعلام کرد.
- سپتامبر 24، 2025: فرمان اجرایی ۱۴۳۵۱ که در روزنامه رسمی فدرال منتشر شد، مبلغ کارت طلایی را ۱ میلیون دلار تعیین کرد.
- نوامبر 19، 2025: فرم I-140G تأیید OMB (شماره کنترل 1615-0167) را دریافت کرد. این فرم به صورت الکترونیکی قابل ثبت است و در حال حاضر تا 31 مه 2026 اعتبار دارد.
- دسامبر 10، 2025: پورتال رسمی trumpcard.gov به عنوان پلتفرم پذیرش و درخواست، با پذیرش درخواستها و ۱۵۰۰۰ دلار هزینه پردازش DHS، راهاندازی شد.
- 3، 2026: AAUP یک شکایت قانونی مطرح میکند (پرونده 1:26-cv-00300، DDC).
- از ماه مه ۲۰۲۶: بیش از ۱۰،۰۰۰ پیشثبتنام گزارش شده است. این برنامه در حالی که چالش قانونی در جریان است، به پذیرش درخواستها ادامه میدهد.
روند درخواست به شرح زیر است: متقاضیان از طریق پورتال trumpcard.gov درخواست خود را ارسال کرده و هزینه ۱۵۰۰۰ دلاری DHS را پرداخت میکنند، سپس تحت بررسی DHS قرار میگیرند. پس از بررسی، مبلغ ۱ میلیون دلار از طریق pay.gov جمعآوری میشود. سپس متقاضیان فرم I-140G را از طریق myUSCIS (برای تنظیم وضعیت) یا فرم DS-260G (برای پردازش کنسولی) برای دریافت وضعیت اقامت دائم ثبت میکنند.
کارت طلایی در مقابل کارت پلاتینیوم
دولت دو سطح را مشخص کرده است. کارت طلایی فعال است و درخواستها را میپذیرد. کارت پلاتینیوم در پورتال رسمی با عنوان «به زودی» فهرست شده است.
| ویژگی | کارت طلایی | کارت پلاتین |
|---|---|---|
| وضعیت | عملیاتی - پذیرش درخواستها | به زودی (طبق پورتال رسمی) |
| مبلغ کمک مالی | ۱ میلیون دلار (شخصی) / ۲ میلیون دلار (شرکتی) | 5 میلیون دلار |
| هزینه پردازش DHS | ۱۵۰۰۰ دلار برای هر متقاضی (غیرقابل استرداد) | هنوز منتشر نشده |
| مزایای مهاجرت | اقامت دائم قانونی (گرین کارت) | حضور نیروهای آمریکایی تا ۲۷۰ روز در سال |
| برخورد مالیاتی ایالات متحده | مالیات استاندارد جهانی، FBAR، FATCA | معافیت درآمد حاصل از خارج از کشور گزارش شده است - هنوز تصویب نشده است |
| گنجاندن خانواده | هر همسر/فرزند زیر ۲۱ سال: ۱ میلیون دلار اضافی + ۱۵ هزار دلار | هنوز منتشر نشده |
| جدول زمانی پردازش | رقبا حدود ۱۲ ماه را به عنوان معیار ذکر میکنند | گزارش شده در ۲۷۰ روز |
| قابلیت استرداد وجه | ۱ میلیون دلار کمک مالی و ۱۵ هزار دلار هزینه قابل استرداد نیست | هنوز منتشر نشده |
نحوه درخواست: فرآیند I-140G
فرآیند درخواست به صورت مرحلهای ساختار یافته است و از پورتال رسمی از طریق بررسیهای DHS به سیستم رسمی ثبت پرونده مهاجرت منتقل میشود.
- کاربرد پورتال: از طریق trumpcard.gov ارسال کنید و هزینه پردازش ۱۵۰۰۰ دلاری DHS را پرداخت کنید.
- بررسی صلاحیت توسط DHS: بررسی سوابق، بررسی منبع تأمین مالی و غربالگری امنیتی. معیارهای بررسی بر اساس استانداردهای قابل مقایسه با EB-1A/EB-2 NIW است و افشای کامل اطلاعات مالی الزامی است.
- پرداخت کمک مالی: پس از بررسی صلاحیت، کمک مالی یک میلیون دلاری از طریق pay.gov جمعآوری میشود.
- ثبت درخواست مهاجرت: فرم I-140G را از طریق myUSCIS برای تنظیم وضعیت، یا فرم DS-260G را برای پردازش کنسولی از طریق وزارت امور خارجه ثبت کنید.
- وضعیت اقامت دائم: پس از تأیید، متقاضی وضعیت اقامت دائم قانونی را دریافت میکند.
فرم I-140G در 19 نوامبر 2025 (شماره کنترل 1615-0167) تأیید OMB را دریافت کرد و به صورت الکترونیکی قابل بایگانی است. مجوز فعلی فرم در 31 مه 2026 منقضی میشود. مشاور باید نظارت کند که آیا USCIS آن را تمدید یا جایگزین میکند.
پوشش خانواده و کارت طلایی شرکتی
هر همسر و فرزند زیر ۲۱ سال میتوانند در درخواست کارت طلایی گنجانده شوند، اما هر یک از اعضای خانواده نیاز به کمک مالی جداگانه ۱ میلیون دلاری و ۱۵۰۰۰ دلار هزینه DHS دارند. برای یک خانواده چهار نفره (دو والدین و دو فرزند خردسال)، کل هزینه ۴ میلیون دلار کمک مالی به علاوه ۶۰۰۰۰ دلار هزینه DHS خواهد بود.
یک مسیر شرکتی نیز با مبلغ ۲ میلیون دلار برای هر کارمند در دسترس است. این مسیر برای شرکتهایی طراحی شده است که به دنبال انتقال پرسنل کلیدی خود به ایالات متحده هستند. جزئیات مربوط به چگونگی تعامل حمایت مالی شرکتی با فرآیند درخواست فردی - و اینکه آیا اعضای خانواده کارمند تحت حمایت به کمکهای مالی جداگانه نیاز دارند - هنوز به طور کامل روشن نشده است.
کارت طلایی در مقابل EB-5: تفاوتهای کلیدی
کارت طلایی و ویزای سرمایهگذاری EB-5 اهداف متفاوتی را دنبال میکنند و ریسکهای متفاوتی را به همراه دارند. مشاورانی که به مشتریان با دارایی خالص بالا مشاوره میدهند باید تفاوتهای اصلی را درک کنند.
| عامل | کارت طلایی آمریکا | ویزای سرمایه گذاری EB-5 |
|---|---|---|
| مبنای حقوقی | فرمان اجرایی (دستور ریاست جمهوری) | قانونی (قانون مصوب کنگره) |
| نیاز اصلی | کمک مالی ۱ میلیون دلاری - نیازی به ایجاد شغل نیست | سرمایهگذاری ۸۰۰ هزار تا ۱.۰۵ میلیون دلار + ۱۰ شغل تماموقت |
| قابلیت استرداد وجه | کمک مالی غیرقابل استرداد | پس از رفع شرایط، سرمایهگذاری قابل بازگشت است |
| درمان مالیاتی | مالیات جهانی ایالات متحده | مالیات جهانی ایالات متحده |
| پردازش | فرآیند جدید - سابقه محدود | چارچوب تأسیسشده از سال ۱۹۹۰ |
| دوام قانونی | فرمان اجرایی - میتواند توسط رئیس جمهور آینده لغو شود | قانون کنگره - لغو آن دشوارتر است |
| خطر دعوی قضایی | دعوی حقوقی فعال (AAUP علیه ترامپ) | سابقه قانونی تثبیتشده |
یک تمایز کلیدی برای وکیل: کارت طلایی مبتنی بر اختیارات اجرایی است، نه قانون مصوب. یک دولت آینده میتواند بدون اقدام کنگره، EO 14351 را لغو یا اصلاح کند. در مقابل، برنامه EB-5 توسط قانون (INA §203(b)(5)) تأسیس شده است و سابقه سه دهه قضاوت دارد. موکلانی که به قطعیت حقوقی بلندمدت اهمیت میدهند، ممکن است EB-5 را ترجیح دهند، در حالی که کسانی که سرعت و سادگی را میخواهند - و میتوانند ریسک سیاسی را بپذیرند - ممکن است کارت طلایی را ترجیح دهند.
پیامدهای مالیاتی برای دارندگان کارت طلایی
مالیات عامل محوری شکلدهنده تقاضا است. ساکنان دائم ایالات متحده، صرف نظر از محل کسب درآمد، مشمول مالیات بر درآمد جهانی خود هستند. این امر به طور کامل در مورد دارندگان کارت طلایی، درست مانند سرمایهگذاران EB-5 و هر ساکن دائم قانونی دیگر، صدق میکند.
دارندگان کارت طلایی مشمول الزامات استاندارد مالیاتی ایالات متحده از جمله الزامات افشای FBAR (گزارش حساب بانکی خارجی) و FATCA (قانون انطباق مالیات حسابهای خارجی) هستند. هیچ دستورالعمل ویژهای از سوی IRS وجود ندارد که دارندگان کارت طلایی را از هیچ یک از این الزامات معاف کند.
گزارش شده است که کارت پلاتینیوم پیشنهادی، درآمد حاصل از تجارت خارجی را از مالیات ایالات متحده معاف میکند، که این امر میتواند برای افراد با دارایی خالص بالا که در سطح جهانی در حال جابجایی هستند - به ویژه افرادی که در حوزههای قضایی با مالیات کم یا بدون مالیات هستند - جذابیت قابل توجهی داشته باشد. با این حال، هیچ قانونی که این معافیت مالیاتی را تصویب کند، تصویب نشده است. تا زمان تصویب، مشاوران نباید در برنامهریزی مشتری به معافیت مالیاتی کارت پلاتینیوم تکیه کنند.
برای مشتریان در خلیج فارس، آسیای جنوب شرقی و سایر مناطقی که درآمد شخصی بدون مالیات یا با مالیات کم است، تعهد مالیات جهانی جذابیت خالص کارت طلایی را به میزان قابل توجهی کاهش میدهد. مشاور باید قبل از توصیه به مشتریان برای ادامه، کل میزان مواجهه مالیاتی ایالات متحده - شامل سود سرمایه، توزیع تراست، پیامدهای PFIC/CFC و مالیاتهای سطح ایالتی - را مدلسازی کند.
چالشهای حقوقی: AAUP در برابر ترامپ
در تاریخ ۳ فوریه ۲۰۲۶، انجمن اساتید دانشگاه آمریکا (AAUP) دادخواستی را علیه برنامه کارت طلایی (پرونده ۱:۲۶-cv-۰۰۳۰۰، دادگاه ناحیهای ایالات متحده برای ناحیه کلمبیا) ارائه کرد. این شکایت، استدلالهایی را تحت قانون آیین دادرسی اداری (APA) و قانون مهاجرت و ملیت (INA) مطرح میکند و مدعی است که این برنامه از اختیارات اجرایی فراتر میرود.
تا ماه مه ۲۰۲۶، هیچ حکم منعی اعطا نشده و این برنامه همچنان به فعالیت خود ادامه میدهد. هیچ فرمان اجرایی دیگری فراتر از فرمان اجرایی ۱۴۳۵۱ صادر نشده و هیچ قانون کنگرهای در حمایت یا محدود کردن این برنامه تصویب نشده است. دولت همچنان از کارت طلایی حمایت قوی میکند، در حالی که مخالفتها عمدتاً از سوی سازمانهای دانشگاهی و حمایتی صورت میگیرد.
وکیل باید ریسک دعاوی حقوقی را در مشاوره به موکل لحاظ کند. اگر این برنامه به دستور دادگاه لغو یا اصلاح شود، متقاضیانی که قبلاً کمک مالی کردهاند ممکن است با عدم اطمینان در مورد بازپرداخت و وضعیت خود مواجه شوند. ماهیت غیرقابل استرداد بودن کمک مالی ۱ میلیون دلاری و هزینه ۱۵۰۰۰ دلاری DHS، این ریسک را به طور ویژهای مهم میکند.
زمینه جهانی: مقایسه کارت طلایی
کارت طلایی ایالات متحده اکنون گرانترین برنامه به سبک ویزای طلایی در جهان است. برای مقایسه، سایر برنامههای اقامت از طریق سرمایهگذاری و شهروندی از طریق سرمایهگذاری به مبالغ بسیار کمتری نیاز دارند: ویزای طلایی پرتغال تقریباً از ۵۴۰،۰۰۰ دلار شروع میشود، یونان گزینههایی از ۲۵۰،۰۰۰ تا ۸۰۰،۰۰۰ دلار ارائه میدهد، ویزای طلایی امارات متحده عربی تقریباً به ۵۴۵،۰۰۰ دلار نیاز دارد و چندین برنامه شهروندی از طریق سرمایهگذاری کارائیب از ۲۰۰،۰۰۰ تا ۲۵۰،۰۰۰ دلار شروع میشوند.
ارمنستان برنامه اقامت مبتنی بر کمک مالی ارائه نمیدهد. با این حال، ارمنستان اقامت از طریق مسیر سرمایهگذاری و مجوزهای اقامت موقت و دائم استاندارد ارائه گزینههای جایگزین برای مشتریانی که میخواهند در منطقه پایگاهی داشته باشند، بدون اینکه در معرض مالیات ناشی از اقامت دائم ایالات متحده قرار گیرند. مالیات ثابت ۲۰٪ بر درآمد شخصی ارمنستان برای ساکنان، همراه با مالیات مستقیم ثبت نام تجاری (معمولاً در ۱ تا ۳ روز کاری تکمیل میشود) و عدم الزام حداقل سرمایه سهام برای شرکتهای با مسئولیت محدود، آن را به یک مکمل عملی برای استراتژی ایالات متحده تبدیل میکند تا یک جایگزین.
برای مشتریانی که گزینههای جهانی خود را ارزیابی میکنند، تیم ما در موارد زیر مشاوره میدهد: ساختارهای مالیاتی ارمنستان, الزامات ویزاو مسیرهای کوچنشینی دیجیتال در کنار مسیرهای ایالات متحده و سایر مسیرهای بینالمللی.
الان وکیل باید چیکار کنه؟
- آمادگی مراجعین را بررسی کنید: دارایی خالص، جدول زمانی نقدینگی، قابلیت ردیابی منبع وجوه، و تحمل شرایط متغیر و ریسک دعاوی حقوقی.
- مستندات منبع تأمین مالی را جمعآوری کنید: جریانهای بانکی چند ساله، رویدادهای نقدینگی، امانات و سوابق شرکتها را با استانداردهای نهادی مطابقت دهید. ریسک رسانههای نامطلوب و تحریمها را از قبل بررسی کنید.
- مدل کامل مواجهه با مالیات ایالات متحده: قبل از هرگونه تغییر وضعیت در ایالات متحده، منابع درآمد جهانی، ساختارهای هلدینگ (تراستها، بنیادها، قرار گرفتن در معرض PFIC/CFC) و تعهدات FBAR/FATCA را ترسیم کنید.
- پیش نویس افشای ریسک: ماهیت غیرقابل استرداد کمک مالی و هزینه DHS، مبنای اجرایی برنامه، دادخواست در حال بررسی AAUP و احتمال تغییر سیاستها را برجسته کنید.
- انقضای I-140G را بررسی کنید: مجوز فعلی فرم در تاریخ ۳۱ مه ۲۰۲۶ منقضی میشود - منتظر تمدید یا جایگزینی آن توسط USCIS باشید.
- مسیرهای احتمالی را برنامهریزی کنید: اگر شرایط محدود، سهمیهها اشباع، یا برنامه لغو شود، مسیرهای جایگزین آماده داشته باشید - از جمله EB-5، اقامت ارمنستان از طریق سرمایه گذاری، و سایر حوزه های قضایی.
